仅有绿色GDP尚不够 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月12日03:48 深圳商报 |
[媒体视点] 《中国青年报》报道说:绿色GDP核算体系正在国家统计局与环保总局的联合攻关之中。国家环保总局副局长潘岳透露,出台后的绿色GDP核算体系将与现行的干部考核体系挂钩。 笔者并不怀疑即将出台的绿色GDP核算体系的科学性、可操作性,而且充满信心地设想:它将成为一个精密的“过滤器”,在对官员政绩考核时,“无情”地把那些以高额生态成本为代价的黑色GDP因素统统滤掉。然而,这个“过滤器”的作用仍然十分有限,因为它可能无法滤掉政绩追求中全部的非理性成分。 相当一部分GDP有可能从该“过滤器”中轻松漏网,因为它几乎与环境污染、自然生态平衡以及资源的过度开采无关。比如耗费巨资的各类“形象工程”。也正是这部分GDP,最易引起百姓义愤,对党和政府的形象有着最大的破坏性,同时也最赤裸裸地展现着某些地方政府以及官员追求政绩中的非理性冲动。 笔者一直认为,不仅是GDP中的“黑色”部分,所有的部分都可能导致政府及官员追求政绩的非理性。绿色GDP是国际惯例,建设公共型政府更是国际惯例。绿色GDP标准对于大多数“小政府、大社会”的市场经济国家也许普遍适用,但中国国情的确有些特殊,因此,政府体制、官员思维方式等才亟待改变,而GDP问题无疑是需要改变的重点之一。 新一届党中央已经对新的发展观作出诠释,官员的政绩观也应随之转变。假如中央仍认为GDP与政绩挂钩实属必要,那么,就必须打造一种功能更先进的“过滤器”。这个“过滤器”起码要有这样一系列的功能:对诸如5亿多元修政府大楼这样的面子工程,能从资金来源和使用的合法性、纳税人意愿等方面逐一作出量化分析和科学鉴定。(《中国青年报》) 作者: |