该谁来宣誓“不做假账” |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月12日03:48 深圳商报 |
[今日观点] 马赛克 就宣誓本身而言,其实也只能是个表面形式。即使会计宣誓了,领导也宣誓了,也都属于一厢情愿,解决不了真问题。 广州市1329名会计人员日前隆重举行诚信自律宣誓大会,庄严作出“诚信为本、操守为重、坚持准则、不作假账”的从业承诺。参加者包括该市区县级市、主管部门的会计骨干和刚领到会计从业资格证书、加入会计行业的新人。截至目前,该市还有近3000人通过网络作出了“诚信自律”的承诺。 对从业道德公开宣誓,就是对社会公开做的保证。会计从业人员这种攸关资金使用、数字统计及财务制度监督的关键人物,其所发誓言就是自己对履行《会计法》所要求的职业纪律及道德向社会所进行的公开表态。因而,如果宣誓人在工作中能不折不扣地践诺,对于依法把好经济关、报表数字关无疑有其积极意义。 但笔者以为,由会计表态“不做假账”,似乎有“主体错位”之嫌。即是说这个“誓”应该是由部门单位的主要领导来“宣”才对。因为,无论诚信也罢,操守也好,做不做假账,关键是能不能按原则办事。这个原则的核心就是《会计法》中所规定的法规性条款,如开支的经费就要入账,统计报表数据如实准确的才能上报,商业企业和生产企业不能为逃税收弄虚作假等等。一般说来,会计对这些法定要求应该是希望做好的。但目前许多单位实行的是“领导一枝笔签批”制度,上报的表册、经费怎么开支、如何交纳税费等,都是领导说了算。那么,领导非法开支的“打弯洞”,为部门私设“小金库”的做“暗箱”,为部门“政绩”填报的“充气”数据等,都不是会计们能按《会计法》所能监督得了的,对非法行为也不是会计所能左右得了的。总之,即使会计从心底想恪守准则,严格执行会计法规,领导却要会计体现“领导意图”,则假账就还得违心地做下去———你会计真要坚持原则,那无异于自讨没趣,甚至自砸饭碗。只有首先让单位领导出面宣誓“不做假账”,才能保障会计的宣誓有效践诺。这样,就肯定要比处于从属地位的会计单方宣誓要有效得多。 就宣誓本身而言,其实也只能是个表面形式。即使会计宣誓了,领导也宣誓了,也并非就能杜绝假账了。想想这些年揪出的腐败分子,他们曾经何尝没有对着党旗庄重地“宣誓”承诺?因此,会计们无论是举行大型仪式宣誓也罢,还是在网络上签名发誓也好,都属于一厢情愿,解决不了真问题。 要真正杜绝做“假账”现象,关键还在于完善监督机制,加强对各单位的财务工作的法定审计,加大对做假账、搞假报表单位负责人的惩处力度,从法律法规上为做假账、造假数字的行为套上“紧箍咒”。倘若我们以为如此宣誓之后就能使财务工作规范化了,监督部门就可以高枕无忧了,那才是一种天真而危险的想法。 作者:马赛克 |