吴兢

　　近一段时间，“贿选”一词的曝光频率似乎高了起来。选村委会主任，选人大代表，甚至选镇长、县长……都能见到贿选的影子。

　　一张小小的选票，到底价值几何？

　　前不久，曾引起全国关注的山西省河津市下化乡老窑头村200余万元竞选村官案，被当地有关部门定性为“一起带有贿选性质的严重违纪案件”，有关责任人受到严肃查处。选举投票前，3名村委会主任、副主任候选人承诺向每位村民发钱数额从50元攀升到2000元。三人当选后，当天下午即向村民发放现金共223．62万元。

　　去年底至今年初，在浙江永康市古山镇新楼管理处选举市人大代表的过程中，俞廷标、凌玉林各出资30余万元，以每张选票20元至60元不等的价格，公开向选民买选票。

　　去年5月，广东省吴川市浅水镇召开第十四届人代会选举镇长、副镇长。4名候选人分别向数十名镇人大代表每人行贿500元。在57名镇人大代表中，收受钱物的多达43人，受贿金额均超出了千元……

　　为什么一些群众，甚至人大代表要出卖选票呢？原因很多。

　　其一，不珍惜民主权利。

　　那些出卖选票的，既包括选举“村官”的普通村民，又包括群众选出来的人大代表。前者出卖“选票”，主要是由于民主权利意识淡薄，只图眼前利益，而忽视了长远利益。后者，则不单单出卖了民主权利，还出卖了广大人民群众对人大代表的信任，出卖了一个人大代表的职权。

　　其二，民主打了折扣。

　　在一些地方的村委会选举中，选举程序不严谨，走形式、走过场；在一些地方的人大代表、领导干部选举中，同样也存在这样的问题。走过场的民主选举，大大挫伤了选民们的积极性和责任感。

　　还有一些地方，选举是民主选举，民主管理、民主决策、民主监督却远未到位。村官上任后，做出违背大多数选民利益的事情，选民们却无计可施。在这种情况下，选谁还不一样吗？

　　其三，监督和处罚乏力。

　　一些地方对选举的民主性与合法性监督不严，出现贿选后也是处罚不力；一些地方对贿选者给予了党纪、行政、刑罚处罚，但是对出卖选票的人，则往往是网开一面，法“轻”责众甚至法不责众。这与我国立法对贿选的界定和处罚，尤其是对出卖选票者的处罚缺乏明确规定有着直接的关系。

　　普通群众也好，人大代表也好，如果不珍惜手中的民主权利，甚至以“选票换钞票”，那就成了助纣为虐、强奸民意的“帮凶”。当然，我们不能因为存在贿选问题，而否定民主选举本身。我们需要做的，是要进一步把民主制度落到实处，并加大监督力度；我们需要做的，是让选民们都认识到，选票无价，民主权利无价。

　　《人民日报》 (2003年12月12日 第十版)