据新华社沈阳12月11日电辽宁省铁岭市工商局在推行“办管脱钩”改革时，以编制为杠杆，对人员进行精简，怪现状就此产生：个别智商有缺陷、有“前科”者因私下个人办编，留在了工商队伍，“优秀公务员”和年轻的副局长等骨干却遭弃用。

　　铁岭市工商局严重超编。2001年，国务院下发通知，要求工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩，这就是所谓的“办管脱钩”。铁岭市工商局对系统内的人员身份进行审查界定时，以“三联单”作为去留的硬指标，一批工商骨干被分流到铁岭市贸易城市场开发服务中心。这个“三联单”在铁岭即是编制，经过铁岭市编制办、铁岭市人事局、铁岭市工商局同时盖章生效。

　　据“被剥离”的肖明梅、王兴富介绍，有一位现留在工商所的工作人员，智力不太正常。一位个体户说，这个工商干部智力比正常人差，比弱智强，买鸡蛋查不明白钱，甚至连扫地都不会。