劳动权变经营权长期承包破解农垦发展难题 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月13日11:36 海南日报 |
作者:符耀彩来源:海南日报本报讯(记者符耀彩)记者最近从西流农场了解到,省农垦总局推出“开割胶园长期承包”等三项改革措施后,该场1000多名外出打工的职工,纷纷回场或写信、打电话回来,竞相要求承包开割橡胶。 今年9月,省农垦推出以产权制度改革、体制创新为主要特征的“开割胶园长期承包”等三项改革,旨在解决橡胶管理中存在的大锅饭现象,引入竞争机制,让职工增加收入,让农场搞活。记者最近在垦区看到,各农场正紧锣密鼓发动群众,开展查株定产,搞技术培训,加快实施胶园长期承包改革。西流农场青年胶工小王对记者说,过去一年定一次岗,“人情岗”较严重,以前他有一身技术,也轮不到上岗,只好到东莞打工,每月收入千余元,现在不但可以承包30年,还实行公开、公平、公正竞岗,很有吸引力,所以他决定返回农场参加竞岗承包。 这次长期承包实行产权制度上的“两权分离”,带来管理机制上的创新。昆仑农场场长吴多业向记者介绍说,过去橡胶生产完全由农场统管,职工只有劳动权,没有经营权,生产经营效益不高。长期承包突破了一年一定的限制,也突破了定死承包树位限制,实行竞标超岗承包,而且可以继承、转租。这给广大胶工吃下了一颗定心丸。据介绍,该场现在有62户有资金、有技术、有管理能力的大户相信长期承包的政策不会变,于是大胆向农场提出,超岗承包全场开割橡胶4万亩。 长期承包改革让广大职工舍得投入。长期承包改革试点单位西联农场职工魏红娇对记者说,过去是队长打钟我上工,大家在一个锅里吃饭,队里分发的生产资料施用时常常被偷工减料。她通过公开招标,中标1500株橡胶树,自掏腰包近3000元,到附近农村买30多吨农家肥,加强管理,产量增加了,一年下来超额完成承包任务,得超产奖1万多元。她说,她之所以舍得投资买肥料,学技术,主要是丢掉了两块心病:一是她从只有劳动权变为有经营权;二是承包30年,自己拥有一份产业,不怕投资下去收不回。据悉,西联农场全面推行长期承包,职工积极性空前高涨,全场400多个承包岗位的职工不仅克服了过去施肥管理偷工减料现象,而且今年以来自掏腰包购买肥料1000多吨,全场干胶产量比去年同期增产700多吨,职工收入也大幅提高。 管理体制的创新,使一些农场实现了从行政命令型到服务型的角色转换。西华农场整体上困难职工较多,全场有300多个胶工从农村转制过来,生活困难,无法交承包抵押金和风险抵押金。该场通过调查摸底,确定一些技术能力强、但无能力交承包押金和风险储备金的困难职工,想方设法为他们筹款,解决他们后顾之忧。同时采取有偿抵押方式,由场里代交两金,然后从劳务中逐渐扣除。还通过总局帮助贷款,扶持困难职工股份制养牛1000头,解决长期承包胶园所需的肥源问题。 |