据北京青年报报道，根据商务部日前的通知，再过18天，即从2004年1月1日起，成品油国营贸易进口将取消配额管理，改为自动许可管理。

　　商务部同时还公布了2004年成品油国营贸易进口自动许可程序，即业内人士所说的登记制度。“并不是你想做就能做的，尽管取消了配额许可，但不意味着门槛没有了，该有规模的还得有规模。”一位业内人士这样提醒记者。

　　一位业内人士透露，从表面上看，四大家的国营贸易“特权”已悄然消失，但在短时间内达到成品油进口条件的国营贸易单位并不太多，成品油国营贸易进口热浪还不会上演。

　　成品油“国”字进口许可

　　根据商务部的通知，依法批准成立的成品油经营单位必须符合有关程序，方可申请成品油国营贸易进口自动许可证，即业内所说的登记制。

　　除了提供必备的生产能力、经营规模、销售收入、税金总额等资料外，对于想拿到成品油国营贸易进口自动许可证的企业来说，必须要满足三大条件，方可跨过自动许可门槛。即必须自行拥有1万吨以上码头，必须自行拥有库容大于5万立方米以上的成品油储罐、企业成品油储备不能低于经营数量的15％。同时还要提交与四大家国营贸易企业（中国化工进出口总公司、中国国际石油化工联合总公司、中国联合石油有限责任公司、珠海振戎公司）签订的代理进口汽油、航空煤油、柴油、石脑油、蜡油产品的意向协议。

　　据了解，国内能够满足1万吨码头，库容大于5万立方米，同时成品油储备不低于经营数量15％条件的企业“能数得出来”。即使是四大特许之一的中国中化集团公司，其已建成的1万吨以上成品油码头仅有两座。中石化有关人士向记者透露，该公司符合自动许可证条件的码头有十多座，中石油库容大于5万立方米的成品油储罐有五座。

　　各方反应

　　昨天，香港联交所中石化股价波澜不惊，开收盘均为2.88港币，其间最高曾达2.93港币。沪市中石化股价收盘4.56元，比开盘略高5分。“如果有影响，股市会有反应，现在股价没动，说明影响不大。”中石化一位人士这样向记者解释进口配额许可取消的影响。

　　记者在采访中发现，多数石油企业对特许权取消反应平静。去年年底刚刚拿到航空煤油进口贸易许可证的中国航空油料总公司总经理荚长斌表示，成品油国营贸易进口配额管理取消后，对成品油市场的影响将是长远的。这也说明原有的政府管理企业向行业管理企业模式的转换逐渐明晰。从航空公司的角度看，可以从争取非国营贸易许可入手，更大地降低成本。

　　开放石油市场的主要承诺

　　减让进口关税。自2002年起，原油关税从16元／吨降为零；汽油和润滑油关税税率分别从9％降到5％和6％；煤油、柴油和燃料油维持目前关税税率不变。

　　取消配额许可证非关税壁垒。成品油（含燃料油）初始准入量为1658万吨（签约生效），并按每年15％的速率递增（2002年为2200万吨），至2004年1月1日取消进口配额。

　　实施非国营贸易。除保留国营贸易外，加入WTO第一年，非国营贸易进口原油720万吨，年增15％（2002年828万吨），10年后重议；非国营贸易进口成品油400万吨（含燃料油），年增15％（2002年460万吨），2004年重议。

　　放开分销领域。（1）批发：加入 W TO后5年内开放原油、成品油、化肥批发领域；对于其他化工产品，加入WTO后1年内外商可合资，2年内可控股且无数量限制，3年内无任何限制。（2）零售：加入WTO后3年内开放成品油零售领域，即外商设立零售企业的地点没有限制；设立专营一个供应商、一个品牌成品油的加油站没有数量限制且可以控股，否则可控股加油站只限30座，超出者不允许外资控股；对特许经营无任何限制。此外，加入WTO后5年内开放化肥零售领域。加入 W TO当年外商可从事其他石化产品的零售业务。