香港公务员减薪理由的启示 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月15日01:17 红网 |
据《新快报》12月12日报道,香港立法会正式确定公务员2004、2005分别减薪3%,薪酬的现金金额回复至1997年6月30日的水平。 笔者感兴趣的倒不是香港公务员减薪多少,而是减薪的理由。香港立法会认为,公务员同意减是与社会共度时艰的负责任表现,对推动社会各界共同努力减轻财赤有很大帮助。这应该是香港公务员减薪的主要理由吧。从香港公务员减薪理由中,我们可以得到诸多有益的启示。 为什么责任可以让香港公务员同意减薪?对公务员来说责任,意味着什么?毫无疑问,作为公务员,应该得到报酬,并且报酬的多少应得到公众的认可,而要得到公众的认可,就要符合公意,体现大多数人的意志,使人民服从和接受,简单地说,公务员的得到的报酬应该是有法可依的。要让公众认可和接受的主要理由之一就是公务员本身所承担的责任。公务员的责任就是要承担起与权力相当的荣辱成败的个人负担。对于公务员来说,社会不可能只问投入,不管产出,只讲动机,而无视效果,正是在这层含义上,公务员的责任不可小视。香港公务员愿意减薪就是责任感的体现之说,也就不足为怪了。联系到我国公务员的加薪,大多数公众总是对公务员加薪持疑义态度,恐怕主要的原因就在于公务员的责任感不强,最为公众诟病的公车消费和公款吃喝在某种程度上就是我国公务员责任感淡化的表现。事实上,笔者以为,只要公务员的责任感加强了,所谓的公车消费和公款吃喝不能说能够得到制止,最起码也能扼制。不至于有钱也吃,没有钱也吃,达到“一桌酒饭一头牛,一部小车一栋楼”的程度。有消息说,全国一年公款吃喝在2000亿元以上,相当于吃掉一个三峡工程。一辆公车一年的耗费相当于当地17个农民或是10个城镇居民的年收入水平,用老百姓的话说,一辆公车可以养活40个下岗工人。而这些难道不是公务员责任感淡化的表现吗?两者相比,应该说加强公务员责任感教育乃至制度化,恐怕也是迫在眉睫的事情了。 为什么香港公务员减薪就能推动社会共同努力减轻财政赤字?我们知道,官场的风气影响并引导社会风气的形成,有什么样的官场风气就回有什么样的社会风气。公务员是社会各方面的表率,如果公务员身体力行,减轻了政府负担,节约了行政成本,提高政府工作效率,符合民意,当然会得到公众的支持和拥护。而从中体现出来的是社会公众需要的行政精神、行政意识,是以民为本的做法,当然就会带动公众去共度难关。 任何改革或者政策的出台,都需要改革者对民心的顺应、认识,也需要改革者对民心的引导,主动有意识的教育。改革的目标是否与民心一致,可从公众和公务员身上得到体现。只要公务员抱着为公众服务的意识和强烈的责任感,自然会带动整个社会共度难关,在我国各项改革措施向纵深推进的时候,加强公务员责任感教育乃至形成制度化,对社会的益处自不用多说。这应该是给我们的最大启示。(稿源:红网)(作者:朱四倍)(编辑:杨国炜) |