黄明哲　邓建胜

　　“村里一些农户为了争夺市场，对鱼苗提前催产，成活率低，损害了我们鱼苗孵化专业村的声誉……”江西省赣州市赣县茅店镇洋塘村党支部书记谢明扬把了解到的情况记录在“民情日记”本上，及时商讨对策，很快扭转了无序生产的状况。

　　借助“民情日记”这样的形式，解决群众关心的问题，是赣州实践“三个代表”重要思想，在全市乡镇推开创评“亲民为民富民”好班子、好干部活动的一个侧面。创评活动开展半年来，全市共培养选拔了720名优秀党员任村支书，党员干部创办龙头带动型、科技服务示范型基地2000多个和龙头加工企业1400家。

　　赣州市取得的这些成绩，是今年以来江西开展创建基层党建工作“十面红旗”，创建“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’先进县级领导班子，创建乡镇“亲民为民富民”好班子三项活动的一个缩影。

　　“省委决定在全省开展‘三项创建’活动，目的是以此为载体，着力把基层党组织建设成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者，把县乡班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体，把广大党员干部特别是领导干部培养成为解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、开拓创新的模范，立党为公、执政为民的模范。”江西省委副书记王君认为。

　　“十面红旗”固根基

　　所谓“十面红旗”争创活动，就是在农村、国有企业和集体企业、非公有制经济组织、街道社区、机关、党校、科研院所、社会团体、社会中介组织等基层单位党组织，以及党员队伍建设十个方面，评选出成绩突出、得到广大党员和群众公认、具有“标杆”作用的“十面红旗”，目的是以这个活动为抓手全面提升党的基层组织建设和党员队伍建设工作水平。

　　江西各地抓住争创“十面红旗”活动这个契机，大力推进“两新”组织党建工作。赣州市在非公有制企业党建中借鉴、升华农村党建的“三个培养”经验，把企业党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员，把党员生产骨干培养成企业、车间、班组负责人，该做法在全国非公有制企业党建工作经验交流会上作大会典型发言。南昌市整合党建资源，做大做强工业园区非公企业党建和规范中介组织党建工作，扩大了党的工作覆盖面和党的社会影响力。鹰潭市844家非公企业，有3名以上党员的，党组织组建率达100％。九江市着力把党组织建在新的经济增长极上，提出了“四有目标”即“两新”组织的党员有“家”、党组织有位、和党员“十带头”活动，全市46．2％的村支书有了自己的致富经济实体，1400多名党员联合1．1万户农户组建经济联合体230多个，1960名党员与2．7万户农户结成帮扶对子。

　　“123”创建强班子

　　抓好“第一要务”、牢记“两个务必”、实践“三个代表”先进县级党政领导班子创建活动，在江西被称为“123”先进县级班子创建活动，也就是将县一级经济建设、精神文明和社会事业发展、党的建设三个方面的内容进行细化，形成一年的具体考核指标，由此推动县级领导班子进一步解放思想，与时俱进，加强能力建设；进一步增进团结，增强班子的凝聚力、号召力和战斗力；进一步密切联系群众，清正廉洁，立党为公，执政为民。

　　在创建活动中，全省县（市、区）领导班子中掀起了改进作风的热潮。宜春市在县级领导班子中开展“驻点促变”活动，每个县级领导挂点一个乡镇，帮扶一个村，联系两户贫困户，把立党为公、执政为民的要求落实到具体行动中去。新余市在县级领导班子中开展“三问”教育活动：为什么通信和交通工具先进了，干部与群众的距离却远了？为什么干部的文化普遍提高了，干部却不会做群众工作了？为什么群众的生活普遍富裕了，对干部的意见却更多了？通过教育活动，该市干部作风得到大转变。武宁、崇仁在县级领导班子中开展“联系群众零距离、工作落实零折扣、发展经济零干扰、思想教育零死角、廉洁自律零违纪”的“五零”工程，有力提高了县级领导班子的凝聚力和自我约束力。

　　江西各地都以创建为动力，纷纷加快发展的步伐，争先恐后发展经济。南昌市明确“123”活动必须与建设特色经济强县结合起来，通过创建促经济。九江市紧密结合经济工作抓好创建活动，引导干部把目标锁定在“兴一方经济，富一方百姓”上来。宜春市要求“123”创建活动要围绕发展“心圈廊”经济来展开。抚州市借助“123”创建活动，把县域经济引导到“融入大南昌经济圈、对接闽浙沪，实现一体化”上来，全力推进一招三化进程。

　　搞好“三民”是宗旨

　　创建“亲民为民富民”乡镇好班子活动，是将乡镇领导班子建设细化为班子思想政治建设、宗旨意识、发展农村经济和为民服务的本领、乡镇经济实力、农民的生活水平五个方面进行考评。

　　江西省都把加快农村经济发展和增加农民收入作为乡镇开展“三民”活动的出发点和落脚点，广大乡镇干部纷纷进村入户与群众实行“三同”，做到“干部在一线工作，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，成绩在一线体现”。抚州在乡镇干部中推行“上门入户签到制度”，要求每个干部进村入户每月不得少于十天，并由群众签字认可。上饶、吉安、景德镇统一印制“便民连心卡”，由乡镇党委统一填上干部姓名、联系电话、职责范围等内容后发放到农户手中。吉安、鹰潭、萍乡在乡镇干部中推行记“民情日记”和“上百家门”活动，拉近与群众的距离。新余推行乡镇干部首问责任制，强化服务意识，切实解决“脸难看、门难进、事难办”的衙门作风。赣州市各乡镇把解决好农民群众关心的热点、难点问题作为“民心工程”来抓，积极为民办实事，解民忧。九江市推行万名干部一帮一扶助、再就业援助、特困热线救助、对困难学生资助、社会互助的“五助”工程，帮持9519户困难户，资助困难学生45755人，全市干部为2．34万户农户担保贷款8969．1万元。

　　《华东新闻》 (2003年12月15日 第四版)