党的十六届三中全会提出：“要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。”我们必须创造性地贯彻三中全会关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的精神，努力把民营经济培植成县域经济的主体和支柱。

　　近年来，石台县的民营经济在起步中较快成长，以天方集团、九华药业公司、山园公司、三林木业为龙头的农副产品精深加工类，以煤气仪表总厂为核心的机电类，以东生鞋业为代表的制鞋业等一批特色民营企业迅速兴起。但是，从总体上看，规模偏小、总量不大，质量不高、竞争力不强。发展民营经济，环境是必要条件。因此，必须把优化环境作为发展民营经济的关键举措。就石台县来说，当前要着重从三个方面入手。一是营造宽松的政策环境。县委、县政府将作出《关于进一步加快民营经济发展的决定》，同时，抓紧清理涉及民营经济的歧视性规定，以强化政策扶持，形成全社会投资创业的热潮。尽快制定民间投资指导目录，为民间资本投资提供一个可预见的政策环境和可操作的程序指南。加快价格形成机制和财政补贴机制改革，为加速吸收民间资本投资基础设施和公用、公益事业创造条件。通过建立担保体系、扩大“银企对话”、解决民营中小企业融资信息不对称等途径，着力化解民营企业融资难的问题。二是创造良好的政务环境。通过教育和制度，推动职能部门转变工作作风，多服务、少干预；多帮忙，少添乱；多设路标，少设路障。抓紧清理并减少行政审批。强化民营企业行业协会建设，提供管理、技术、融资、产权、法律等全方位服务，形成政府管理与行业自律优势互补、相得益彰的管理新格局。三是提供切实的保护环境。出台《对损害投资环境行为实行责任追究的规定》，实行县乡领导联系骨干、重点民营企业制度，县纪委、监察局和各乡镇建立重点保护企业制度，在民营企业中聘请“三乱”问题监督员，以形成有力的约束机制。强化民营企业权益保护机构建设，设立“民营企业权益维护中心”，援助民营企业维权投诉，政府有关部门对维权中心援助的投诉事项，须限时给予处理答复，从严查处严重损害民营企业权益的案件。四是规划建立民营工业园区。鼓励民营企业以县域龙头企业和优势行业为依托，向园区集聚，发挥集聚效应。统筹建设中小企业公共技术服务平台，依托行业协会建立各种研发中心，质量检测中心等，使中小企业技术服务体系更加完善。

　　（作者单位：石台县委）张夏林