和县“一事一议”步入规范 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月15日03:44 安徽在线-安徽日报 |
本报讯(记者蔡竹青)桌上放着3个碗,分别代表“同意”、“弃权”、“反对”,40多名代表列队从桌前走过,按照自己的意愿在一个碗里投下一颗蚕豆,最后数数,37票同意,2票弃权,1票反对。于是,会议主席宣布,今年内上马新城护旱机站工程。这是和县城南乡大邢村村民代表大会上通过“一事一议”项目时的情景。 和县自完成农村税费改革试点工作后,全面推广和规范“一事一议”的村内筹资筹劳行为,取得十分显著的成效。两年来,全县“一事一议”筹集了巨额资金,兴建项目2146个,有力推进农村集体公益事业的健康发展。 在推广规范“一事一议”时,他们着重抓了三个方面工作。一是建章立制,规范操作。县政府专门制定细则,对“一事一议”的实施原则、筹资用途、实施程序、管理监督等作了具体的细化规定,使这一工作具有很强的针对性和可操作性,受到省委、省政府肯定。同时在项目操作上,严把运作程序、筹资筹劳对象和范围、资金管理、工程管理等四道关口,规定所有的“一事一议”项目必须经村民代表大会讨论通过,由乡镇农经部门审核,再报乡镇政府批准并报县里审查备案,工程建设实行议标或招标,完工后进行决算和审计。二是民主管理,科学决策。将“一事一议”与村务公开结合起来,做到“群众事,群众议,群众管”,“一事一议”项目的决算和实施情况列入村务公开内容,张榜公布,并成立由群众代表参与的民主管理小组,实行全程管理监督,确保项目建设顺利完成。三是多管齐下,指导监督。建立起县、乡、村、群众多方位的监督机制,对“一事一议”实施全过程监督指导。乡镇指导监督员列席村民代表会议,县里审核把关备案,同时要求乡镇统一填写《农民负担监督卡》,以防出现弄虚作假。 此外,县里每年都组织巡回督察组,由县委、县政府主要领导带队,对“一事一议”开展情况进行不定期督察,严肃查处纠正不规范行为。据统计,今年以来,该县已有254个村通过“一事一议”议定公益事业492项,共筹劳工日200多万个,筹措资金607万元。 |