名城建筑该不该限高(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月15日05:22 青岛新闻网-青岛日报

　　上海最近出台了“控制建筑容量和高层建筑”等一系列法规，使“城市限高”这一话题再次成为人们关注的焦点———名城建筑该不该限高

　　目前在世界许多著名城市，摩天大楼的兴起已经带来了地面沉降、城市密度过大、公共活动空间狭小等诸多负面问题。但是，从另一方面看，盖高楼却又是向寸土寸金的大都市争取空间的一个捷径。城市的高度日益成为一个令人头痛的两难问题。

　　名城建筑该不该限高？新华社记者进行了相关调查。

　　上海：控制建筑容量和高层建筑

　　今年12月1日实施的《上海市城市规划条例修正案》出现了“控制建筑容量和高层建筑”的内容，上海正式开始对城市建筑进行限高。

　　新修订的《上海市城市规划条例》规定，上海中心城规划和建设应当与人口疏解、功能提升、环境改善和景观优化相结合，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑，改善城市交通，完善基础设施，增强城市综合功能。

　　上海市城市规划管理局副局长伍江在解读该条例时称，对于违章建设的超高建筑物，最理想的解决方式是限期拆除。

　　纽约：

　　“限高令”下起高楼

　　在纽约市建高楼绝非能造多高就造多高，而是必须按照相关的法规规定，经过有关当局的例行审批方可动工。纽约市政规划当局对于在不同地区的建筑物的高度限制有不同的规定。该市规划局将全市分为居住区、商业区和制造业区三大类型，在不同的区域内的房地产开发活动都要受到所在区域的人文历史特征、用途、建筑物大小以及停车方面的要求等诸多因素的制约。如果拟议中的建筑物高度超越了现行法规，则需要有关当局和市议会的批准。

　　巴黎：古老的城市“不愿长高”

　　上世纪六、七十年代，巴黎因人口密集而试图“向高空发展”，高209米的“蒙巴纳斯”大厦就在该时期建成。但是，巴黎人实在太以原有的历史性建筑自豪，几乎每一栋现代化高楼都遭到强烈非议。在民众的要求下，巴黎于1977年颁布法令，规定市内新建楼房限高37米，历史性建筑附近的新建筑则限高25米。时至今日，巴黎的限高令已实行26年，该市相对古老的面貌也因此得以保持。

　　东京：

　　位置决定楼的高矮

　　在日本东京，建筑高度因居民区和特定街区而不同。居民区建筑为了便于人们居住，高度严格限制，日本《城市规划法》规定，以冬至上午8点到下午4点建筑物阴影不影响其他居民为准，建筑10米以上的建筑要向市政当局提出申请，如果离别人住房太近，挡别人的阳光，10米以下也要采取措施。路南的建筑遮挡阳光的可能性相对较小，一般比路北的建筑高一点。但居民区建筑最高不得超过22米。而日本特定街区不受日照规定的限制，可以建设高楼。

　　伦敦：

　　高楼渐多引起争议

　　为了不破坏伦敦市区的景观，市政当局在建筑规划中一般很少允许在市区建高层建筑。当然，伦敦也并不是完全不容纳现代化高层建筑。它与世界其它大都市一样，从上世纪80年代末开始，也在不断长高。但在伦敦建高层建筑一直颇受质疑。前些年，英国查尔斯王子曾因坚决反对一项高层建筑法案而大受民众嘉许。“9·11”之后，人们反对建高层建筑的呼声更为高涨。