巩峤

　　庞大内需的拉动，必将使我国经济出现一种持续、高速发展的不可逆转的势头。但是，在这一基本的趋势和主线之下，一个不得不注意的情况是，许多地方表面上轰轰烈烈的高速度背后经济增长的质量与效益，也就是说，我们究竟需要一种怎样的高速度，我们追求高速度的目的是什么？

　　日前，《解放日报》报道说，在人均 G DP从近5000美元向7500美元跨越的进程中，上海正悄悄演变成一种新的发展观———“超越GDP”：从单纯追求GDP增长转向增加财富优化经济机能，实现健康有效地均衡发展；在经济与社会的进步中，更加注重社会的发展，将社会事业放到基础性、先导性的战略地位，达到人与自然的和谐。

　　报道说，在“超越GDP”的理念下，上海将为国内外人士发展创业和生活居住创造最适宜的环境。上海人认为，国际化绝不意味着“远离百姓”。

　　有评论认为，加快发展不能搞“大跃进″。新近召开的中央经济工作会议提出，一定要认真解决和切实防止盲目重复建设，要综合运用各种手段，对盲目扩大投资低水平重复建设倾向严重的行业，加强引导和调控，促进其健康发展。

　　增长并不必然带来发展。事实上一些地方存在着“没有发展的增长”甚至是“负发展的增长”，即经济总量扩大了，但经济结构没有优化，经济质量没有改善。有的地方甚至在经济总量扩大的同时，出现了经济结构恶化、环境破坏的现象。

　　部分行业和地区所以追求“大跃进”，其实质是急功近利、好大喜功，对“发展”的认识存在误区，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”，把“加快发展”片面地理解为“加快GDP增长”，把 G DP增长作为考核政绩的主要指标。

　　关键是经济增长的质量。有专家提出，被国人十分推崇的 G DP并不能反映经济增长的质量。越来越多的人包括非常著名的学者，对GDP衡量经济增长的重要性发生了怀疑。有专家举例说，如果一对夫妇留在家中打扫卫生和做饭，这将不会被列入GDP的统计之内，假如这对夫妇外出工作，另外雇人做清洁和烹调工作，那么这对夫妇和佣人的经济活动都会被计入GDP。说的更明白一些，如果一名男士雇用一名保姆，保姆的工资也将计入GDP。如果这名男士与保姆结婚，给保姆不发工资了，GDP就会减少。还有学者诘难说：乡间小路上，两辆汽车缓缓驶过，一切平安无事，他们对GDP的贡献几乎为零．但是，其中一个司机由于疏忽，突然将车开向路的另一侧，连同到达的第三辆汽车，造成了一起恶性交通事故。“好极了”，GDP说。因为，随之而来的是：救护车、医生、护士、意外事故服务中心、汽车修理或买新车、法律诉讼、亲属探视伤者、损失赔偿、保险代理、新闻报道、整理行道树等等，所有这些都被看作是正式的职业行为，都是有偿服务。即使任何参与方都没有因此而提高生活水平，甚至有些还蒙受了巨大损失，但我们的“财富”———GDP依然在增加。

　　看来 G DP只是一个“营业额”，不能反映环境污染程度，不能反映资源的浪费程度，看不出支撑GDP的“物质”内容。资源浪费的亮点工程，半截子工程，都可以算在 G DP中，都可以增加 G DP。

　　专家提出，意义不过如此的 GDP，何以成为不少地方政府的痴情追求呢？原因在于GDP是衡量政绩的重要指标。一种简单的、容易操作的数量指标，最容易被选择为考核指标。一个易于考核的指标，一个有限的、通常为4年的任期，一个在给定的条件下每个人都选择最有利于自己的方案的不可抗拒的逻辑，使得重复建设、亮点工程和“短、平、快”项目等能在短时间内让GDP迅速增加的举措成为地方政府的普遍选择。人们感到了经济“过热”，然而效益却没有想象得那么辉煌。

　　有分析说，传统计划经济体制下，粗放经营所以成为基本的经济发展模式，在于政府对企业的约束软化，企业的投资饥渴症，花的钱不是自己的。企业和各级地方政府可以从盲目铺摊子中得到好处，却不需要承担相应的责任。今天的地方政府领导人依然可以从“亮点工程”、“形象工程”中得到许多好处，例如职务升迁，而不必负低效的责任，这就不能不使他们热衷于此。

　　专家提出，提高经济增长质量的当务之急是：必须把外在增长模式变为内在增长模式，而其关键又是把投资主体由政府转为民间。