本报12月14日讯（记者 刘影实习生郭雅芹）记者从省民政厅低保处了解到，由于我省低保人数过多，资金预算实际支出严重不足，基层工作和基础建设滞后，造成低保工作补差水平偏低，低保金不能按月足额发放，基层低保专干严重缺乏和低保各项工作落实难度大等。人数过多压垮民政部门

　　据了解，目前，我省月均享受低保的有148万人，占全省非农业人口比例的11．2％，居全国各省、市、区首位。14个市州除长沙、常德、株洲、郴州4个人数比例在10％以内外，其他10个市州的人数比例均在10％以上，最高的达到21％。即使这样，还有很多市、县反映，仍有一部分应保未保对象。

　　据调查，全省各地的保障对象，既有不该保的保了，又有应保未保对象。由于客观上民政部门自己的力量不可能做到100％入户调查核实，在制定标准和进行调查核实时，条件放得较宽，把本不应该是低保解决的困难也考虑了进来，一些领导行政干预，随意开口子，定调子；虚报冒领，弄虚作假，优亲厚友的现象依然存在。低保人数过多直接带来的困难和压力，降低了保障质量，减少了补差金额，并让民政部门背上了沉重的包袱。实际支出严重不足

　　据调查统计，今年年初，全省统计的低保资金预算总额为3．8亿元。但到目前的实际支出还不足2亿元。

　　据介绍，全省除约占半数的市、县预算支出情况良好外，大部分市、县都存在列而不支或支而不足的现象。由于预算支出严重不足，造成了全省补差水平一直停留在月人均43元左右，远远低于全国平均补差水平。预算支出不足，还带来了低保资金不能及时足额发放。据了解，全省有近半数以上的县是按季发放的，甚至有的地方到了10月份，低保金还只发放到6月份，拖欠情况相当严重。基层低保专干严重缺乏

　　据了解，到目前，我省大部分市、县的信息网络建设尚未建立，与年初提出的年底前基本实现省、市、县三级网络有较大差距。个别市、县的低保专门机构还未成立，特别是大部分市、县的基层低保专干严重缺乏，给低保各项工作的落实加大了难度，同时工作人员的思想业务素质也亟待提高。