夏亮

　　12月8日，俄第四届国家杜马选举结果初步揭晓，总统普京支持的“统一俄罗斯”党以37%的得票率远远超过其他政党，稳坐杜马第一把交椅。紧接着，自由民主党和“祖国”联盟都表示愿意与“统一俄罗斯”党合作，可以说，普京掌控国家杜马的目标已经实现。有西方舆论甚至惊呼：普京“新沙皇时代”来临了。

　　由于“统一俄罗斯”党被视为“普京的党”，此次选举可以看作是选民对普京执政4年来政绩的一次总体测评，结果无疑是肯定的。自从2000年3月普京正式成为克里姆林宫新主人以来，本届国家杜马波澜不惊地完成了自己的历史使命。杜马代表们没有像叶利钦执政时期那样和普京过不去，既没有否决总统的提案，更没有提议弹劾总统。同样，普京既没有像叶利钦执政后期那样三天两头换总理，也没有对俄共等反对党派进行强力打压。但令人惊奇的是，在平静的4年过后，反对党的势力反而削弱了，最明显的是俄共，不但失去了议会第一大党的宝座，支持率也比4年前少了近一半。

　　在形势复杂的俄罗斯政坛上，没有任何执政背景的普京为何能够在短短4年里，巩固自己的执政地位，并化对手于无形中呢？

　　普京的第一件致胜法宝是：让老百姓获得实实在在的利益。在过去的一年里，俄罗斯经济保持了持续增长的势头，失业人数减少到70万人，居民的实际收入增加了6%。普京执政时期是俄罗斯经济恢复最好的时期。

　　同时，普京注意到贫富差距的现实，他一方面承认穷人和边远地区居民所处的困境，保证要扭转这一状态；一方面与老百姓深恶痛绝的寡头政治划清界限，先后收拾了古辛斯基、别列佐夫斯基等违法的金融寡头，今年10月又下令逮捕俄首富霍多尔科夫斯基，令百姓拍手称快。西方传媒认为，是霍多尔科夫斯基案件帮助克里姆林宫赢得了选战。俄舆论则认为，除“普京的党”外，其它政党都无法解决广大选民最关心的富人和穷人之间的冲突以及金融寡头和其它社会阶层的冲突。

　　普京的第二件致胜法宝是：让俄罗斯人对自己的领导人和国家恢复信心。英国《泰晤士报》评价说，在过去4年里，普京为自己塑造了一个能够恢复纪律、遏制犯罪、肃清腐败并使俄罗斯重新受到尊重的领导人形象。在国内，普京不顾恐怖威胁，严打车臣分离势力，不顾西方的反对，严惩金融犯罪，树立起一种强势、高效、果断的执政风格。在国际上，为捍卫俄罗斯的利益，普京一方面明显加大了对周边邻国特别是独联体国家的影响，这从选前普京积极参与解决格鲁吉亚、摩尔多瓦的政治危机中可见一斑；另一方面在积极与西方国家在反恐和经济方面进行合作的同时，在涉及自身利益的伊拉克战争等一些大问题上，俄罗斯也不怕得罪美国，而是清楚地表明自己的立场。据说，选举后普京还将要求西方国家承认俄罗斯的“可控民主”及在独联体的势力范围。普京的这些表现使俄罗斯人一度受挫的民族自信心开始恢复，民族主义再次成为广大选民的一项重要标准。

　　普京的第三件致胜法宝是：加强“执政党”的组织建设，充分运用行政资源。普京不止一次要求“统一党”要加强组织建设，像俄共那样建立一套自上而下完整的组织体系。2001年12月，“统一党”和“祖国—全俄罗斯”运动合并，成立“统一俄罗斯”党。在此次大选中，“统一俄罗斯”党获得的票数恰好是上届杜马选举中两党得票率的总和，可见这一合并对选举的决定性意义。

　　“统一俄罗斯”党的党员很多是各级政府的官员。他们在各地拥有雄厚的行政资源，不但可以借此为本党选举造势，还能影响选民的政治取向。投票期间，远东地区一些领导人曾公开号召选民投“统一俄罗斯”党的票。俄国家电视台也只为支持普京的政党撑腰打气，鼓掌叫好。对此西方国家提出了不少批评。美国白宫发言人称“对竞选的公平性表示担忧”；欧安组织主席说，选举虽然是自由的，但执政党利用手中掌握的国家权力，为自己的竞选活动服务，造成了不公平的竞选环境。

　　第四件法宝是利用俄共等政党的失误。对于普京来说，要想实现“统一俄罗斯”党在国家杜马占简单多数的目标，就必须减少竞争对手———俄共的选票。为此，普京首先从俄共内部做工作。2002年9月，身为俄共党员的杜马主席谢列兹尼奥夫脱离俄共，另组“俄罗斯复兴党”，使俄共丧失了大量选票。其次，在选举前集中火力对付俄共，降低俄共在选民中的影响，“统一俄罗斯”党还借用俄共的口号进行宣传造势，拉拢选民。

　　此次俄罗斯国家杜马选举确实可以说在相当程度上改变了俄的政治格局。尽管还面临恐怖活动的威胁，尽管美国等西方国家对俄罗斯发起了新一轮攻势，认为选举结果“严重扭曲”、俄罗斯可能出现“一党专政”的局面，但普京在俄政坛的地位比以前任何时候都更稳固却是不争的事实。

　　《环球时报》〔20031212　第3版〕