李翔

　　几年来市委、市政府为改善投资“软”环境做过很多工作，可是汕头的投资环境并没有根本性的改观，即便是取得了一些成效，也经常出现反弹，企业的感觉就是“刮风”，搞形式主义。出现这些情况的原因在于措施不硬、没有形成制度，要保证此次“优化投资环境”不流于形式，就必须采取“硬”措施。

　　首先是把各个政府部门利用权力为自己谋利益的手段要打掉。“四乱”的深层次原因就是存在着部门利益，权力部门可以借此为自己发各种各样的“津贴、补贴”，汕头目前实行统一补贴制度正是遏制“灰色收入”的有效办法，此外，彻底取消“小金库”，严格收支两条线制度都可以规范权力部门的行为。

　　其次是将“软”环境的内容标准化、规范化。在人文社会环境方面的“硬”措施主要是将一些可以纳入法律层次的道德规范法制化，例如“非典”之后，很多地方已经将原本属于个人卫生方面的问题上升为法律的规范。在政府服务制度方面，建立服务型政府的关键是规范并公示各种规定与管理措施、量化一些指标，而且公示、量化的东西就必须做到，树立政府的信用形象。各级领导干部要注意自己的言行，不能在没有调查研究的情况下轻率承诺。

　　第三是严格责任追究制，在健全客商投诉制度的前提下严格监管行政执法部门的行政行为，层层落实责任制，除对破坏投资环境的人和事依据制度严肃查处之外，还要追究对部门负责人的责任。还可以通过媒介公开曝光，让当事人承担道德责任。