据新华社北京12月15日电国务院办公厅日前转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》，在总结经验的基础上对国有企业改制全过程进行了规范，对改制涉及的主要环节和方面提出了明确的政策要求。

　　这些环节包括：批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、交易管理、定价管理、转让价款管理、依法保护债权人利益、维护职工合法权益、管理层收购等。

　　国企改制方案职工审议

　　国务院办公厅日前转发的国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》规定，国有企业改制方案和国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工意见。

　　国务院国有资产监督管理委员会有关负责人表示，刚刚出台的《关于规范国有企业改制工作的意见》十分重视维护广大职工群众的合法权益。根据这一意见，职工安置方案需经企业职工代表大会或职工大会审议通过后方可实施改制。

　　另外，改制为非国有的企业，要按照有关政策处理好改制企业与职工的劳动关系。改制企业拖欠职工的工资、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费等，要按有关规定予以解决。改制后的企业要按照有关规定按时足额交纳社会保险费，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系。

　　改制方案严格审批

　　国有企业改制方案必须按国家规定严格履行决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。这是国务院办公厅日前转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》的一项规定。

　　意见说，国企改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。

　　五方面深化体制改革

　　国资委主任李荣融说，明年将从五个方面深化国有资产管理体制改革，为进一步搞好国有企业、发展壮大国有经济提供体制保证和新的动力。

　　这五个方面包括：一是完善国有资产监督管理法律法规，依法维护所有者权益和所出资企业各项合法权益。二是完善中央企业经营业绩考核体系，抓紧研究国有资本经营预算制度。三是继续探索按市场化选聘企业经营管理者的途径和做法，加大中央企业人才的培养和选拔力度。四是加强国有资产监管，完善国有资产授权经营制度。五是积极推进国有经济布局和结构调整，加快培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。

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