政府及其部门给企业颁发诸如“信得过单位”、“放心商场”等荣誉牌匾是再普通不过的事情，而人们对企业悬挂的各类招牌也已经习以为常。然而，河南省郑州市的消费者葛锐却把授予金博大商场“放心牌”的郑州市质量技术监督局告上了法庭，要求其撤消或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号，以免对消费者引起误导。

　　据12月14日的新华网报道：2002年4月28日，葛锐在挂有郑州市质量技术监督局授予的“购物放心商场”牌匾的金博大商场购买了一盘VCD，经河南省音像电子出版物审查鉴定委员会鉴定是非法音像制品。以后葛锐又先后在金博大商场购买了几种药品，经郑州市药品监督管理局稽查大队鉴定均为假药。2002年11月17日，葛锐向市质量技术监督局递交书面申请书，请求撤消或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”牌匾，但这一要求被拒绝。2003年1月23日，葛锐一纸诉状将市质量技术监督局推上了被告席。2003年3月，郑州市中原区人民法院作出一审判决，认为被告郑州市质量技术监督局颁发牌匾的行为，属不具有强制力的行政指导行为，没有直接侵犯原告的财产权和人身权，驳回原告起诉。葛锐不服，又上诉到郑州市中级人民法院。郑州市中级人民法院下达终审裁定，诉讼请求被再次驳回。

　　作为政府职能部门给辖区企业授牌，可以看作是一种行政行为，在现有的行政体制中，法院判决并无不当。但是，我们有理由质疑的是政府职能部门所授牌的含金量到底是多少？在解答这个问题前，我们还是粗略地看一看国际通行的ISO质量认证体系。

　　ISO是国际标准化组织的代称，是由各国标准化团体（ISO成员团体）组成的世界性联合会。以ISO9001质量认证标准为例，该标准有着十分复杂的要求。对组织、对管理、对资源、对产品、对测量、分析和改进都要着十分具体的要求。要取得ISO的认证，企业就必须达到这一系列的标准要求。企业通过ISO认证后，并不等于一劳永逸，这只仅仅表明企业已按IS09001标准建立并初步实施了比较规范的质量体系，对于企业质量体系的完善和提高，只是“万里长征的第一步”，企业认证后产品质量严重滑坡，企业的认证资格同样会被取消。国家认可委建立了质量认证稽查制度，对通过认证的企业进行随机抽查，一旦发现企业末建立并坚持运行质量体系的，不但企业将受到严肃处理，而且其认证机构也要承担责任。

　　ISO质量认证的标准要求太高，认证的运作过程又较为严格，所以，有的企业尽管通过几年、几十年的努力，还不一定能取得那张认证书。也正因为如此，ISO认证才在老百姓眼里具有无尚的权威。相比之下，行政评比就显得粗糙多了。凭一场活动，就给企业挂了“放心牌”，凭一次排队就断定企业为“信得过单位”，凭几个指标就全盘推断企业的全貌，以点带面，以偏概全。尤为严重的是，有的职能部门没有进行评估，也给企业颁发荣誉牌；有的职能部门的荣誉牌是权钱交易的结果。荣誉牌鱼龙混杂，真伪难辩，结果弄得企业的牌子一大堆，而不少牌子却没有什么含金量。

　　政府及其职能部门开展评选活动，并不需要承担什么法律责任，但是，如若评选结果不是客观、公正、科学的，其行为必然会误导民众，影响公平竞争。因为，作为民众不相信政府又相信谁呢？而政府的荣誉牌又会被某些名不副实的企业所利用。民众一旦被误导，公平竞争的环境不能受到损坏，政府的威信也将受到影响。这实际上是政府在拿自己的信誉作赌注。政府及其职能部门要对企业进行评价，一定要有一个客观、公正、科学的评价机制，评价结果一定要客观、公正、准确。倘或不能求证出“信得过”、“放心”等结论，最好不要做此结论。

　　笔者非常赞同郑州市中原区人民法院研究室张胜利同志的观点，并将他的观点引用过来，作为此文的结尾：“从现代意义上讲，政府首先应该是有限政府。凡是公民自己能够决定的事情，政府不要插手，更不要滥用权力，以政府信誉作担保，为企业排序、评信，搞‘重点保护’。企业经营是动态的，随时都有可能发生变化，有关职能部门以政府信誉作担保，主持各种评优活动，授予各类荣誉牌匾，不仅会对消费者选择形成误导，而且容易给公共权力‘寻租’造成可乘之机。”(稿源：红网)(作者：谢茂明)(编辑：杨国炜)