须臾不忘民工之痛 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月17日05:12 安徽在线-安徽日报 |
有3年了,一到年关,“讨工钱”成了民工一“痛”,“要工资”也成为全社会一大热点。而今年,对于不少民工兄弟来说,又多了一“痛”:急剧上升的建筑施工事故危害。据国家建设部统计:今年上半年,全国共发生建筑施工事故519起、死亡582人,事故起数、死亡人数同比分别上升24.5%和20.7%,为此各地相继在制定和出台紧急措施,加以遏制。 从表面看,接二连三的事故可能有其特殊性,但从根本上说,还是建筑施工中长期积存问题的集中暴露。民工工资拖欠问题也大致相同。翻翻近年来这类报道,每年的情况大同小异:一近年关,辛苦一年但两手空空的民工们万般无奈投诉到政府,各级政府为此发通知、搞检查、找原因、定措施,为民工讨工钱,媒体的报道更是轰轰烈烈,但年关一过,就没了动静。到了第二年年关,又重复同样的话题,把“讨到工钱回家过年”当成民工“最大心愿”,甚至算作一项“政绩”。 实际上,工资问题和事故隐患存在于一年的365天,民工最大的心愿也远非“带着工钱回家过年”。民工之痛的症结还是政府和社会对弱势群体的重视和关注度不够,对他们合法权益的维护、对相关法律法规的执行乏力。 欠资和安全事故多发在建筑施工等苦累高危行业,这些行业是民工集中地,也是各种问题纠结的领域。欠资和安全事故等民工之痛都是多年的老问题,但决非无章可依的难题。这些问题之所以日积月累,甚至形成了“难题链”“怪圈”,首先反映出行业主管部门的工作疏漏和执法不力,其次是社会信用和监督约束机制乏力。无论是欠薪行为,还是安全事故,在《劳动法》《建筑法》《合同法》中都有明确规定,如《劳动法》规定:“工资应按月支付”、“以货币形式”且“不得克扣或无故拖欠”;对建设市场非法转包、无资质入市、建筑企业垫资等现象,国家也三令五申早已禁止。如果各级各类管理和执法部门能够切实履行各自的职责、不折不扣地按章办事,如果对违法违规企业监督约束处罚到位,何以把问题堆积到年关?何以年年老调重弹?何以等到民工兄弟含泪投诉上门甚至付出生命代价? 因此,年关或事故后集中处理问题,往往只是权宜之计,只能解一时之需。要从根本上解决问题,关键在上不在下,在于政府的规范管理和监督执法部门的常抓不懈,在于将现有规章制度执行到位,并在执行中进一步健全和完善,切实维护弱势群体的合法权益。 农村富余劳动力在城乡间合理、有序流动,是增加农民收入、统筹城乡协调发展的重要途径,维护他们的合法权益是“三个代表”思想和“以人为本,全面、协调、可持续”发展观的真正体现。我们只有从这样的高度认识问题,从切身利益的角度出发,须臾不忘民工之痛,才不至于每到年关重提“拖欠”、出了事故才来整改,才不至于让“讨工钱”之类的民工之痛成为“长痛”。王甄 |