文明创建锦绣福田福田区创建"文明示范区"纪实

文明创建锦绣福田福田区创建"文明示范区"纪实

http://www.sina.com.cn 2003年12月17日07:15 深圳新闻网-深圳特区报

鹏城流光溢彩，福田大地生辉；华强北商流滚滚，红树林白鹭翻飞。　　三年前，当福田人以令人信服的成绩获得深圳市第一届文明区称号的时候，他们就暗下决心，一定要在新一轮文明创建当中再接再厉，以更昂扬的斗志、更踏实的奋斗、更过硬的成果推进福田“三个文明”建设；如今，回首三年创建路，福田人越来越清晰地认识到：创建只有起点，没有终点，贯穿创建文明示范区之路的一条主线，就是不断发展，不断改革，不断创新，以改革和创新的姿态推进文明建设，这就是福田人创建文明示范区的一条最为宝贵的经验。　　关键词：“八张牌”，总部经济。不断创新经济发展思路。　　福田区位于深圳中心区，2002年完成国内生产总值517亿元，同比增长14％，人均国内生产总值达5000美元。然而，正是在这样的形势下，福田区上上下下谈得最多的是面临的发展“差距”和“挑战”。福田区委书记吕锐锋、区长张礼铜在接受采访时说，在贯彻党的十六大精神，努力推进福田现代化建设、创建文明示范区的进程中，我们要按照胡锦涛总书记提出的“加快发展、率先发展、协调发展”的要求，在原有创新成果的基础上不断扩大思想领域，以超前的思维和务实的眼光，开拓进取，创新、高效实现工作目标。　　福田区原有区属国有企业354家，福田区的决策者在三年前以壮士断臂决心，果断作出区属国企改制，国有企业从竞争性领域退出的决定。“只求所在，不求所有”思路确定，则义无反顾，三年中，国有企业全部完成改制，实现了国有资产“三减三增”，区委放下包袱，全力以赴抓发展辖区经济。　　他们还必须面对的一个现实是，福田区土地和空间资源有限，过去走外延扩张、粗放发展的方式显然行不通。怎么办？　　区委提出的对策是两条：一是完成经济结构、产业结构的创新和发展。让一切创造社会财富的源泉充分涌流，利用政府资金、民间资金、外资来改造福田经济结构，优化产业结构。福田最早提出要打“八张牌”，即高新技术产业、民营经济、总部经济、物流经济、企业改革、旧村改造、政府投资、物业经济，八张牌其实是福田区产业优势和经济发展的热点，也就是政府工作的着力点。　　二是盘活土地资源，对现在资源进行整合，具体说，对旧的工业区、商业区、市政设施以及旧村进行改造升级，福田区把这叫做“重新洗牌”。近期已提上议事日程的项目就有，八卦岭和金地工业区改造、南园体育场改造、华强北二期改造和岗厦旧村改造。提高单位土地面积的“含金量”，使中心区内的每一寸土地充分发挥效能。　　今年五月，福田区召开四届一次党代会，会上新一届区委提出了“大经济、大文化、大服务”的发展战略，中心思想就是要扭住经济建设不放松、建设中心区经济文化圈、让政府服务更深入更到位。如今，福田经济建设正以喜人的面貌快速健康发展。从该区统计信息局的消息：今年1－11月份，辖区工业总产值702.8亿元，同比增长16.9％。社会消费品零售总额226.8亿元，同比增长17.7％。外贸出口总额101.5亿美元，同比增长38.66％，增幅在全市六区中遥遥领先。1至11月份经贸运行情况呈六个特点：高新技术企业发展快，工业经济平稳增长；工业企业外向型程度越来越高，加工贸易出口一直保持30％以上的高增长；商业势头发展良好，商品市场供求两旺；华强北商业区扩容加快，茂业百货、百安居、好美家、鸿发家禽、鑫兆豪汽车大世界、新亚洲电子商场等一批大型零售百货和专业市场纷纷落户福田；特色专业市场上档次、上规模，逐步成为区域性集散中心；外贸出口强劲增长，多项指标创历史新高。辖区80家出口重点企业出口72.52亿美元，同比增长61.4％，其中14家重点出口大户出口增幅在100％以上。利用外资规模扩大，跨国公司投资增加。九个重大项目进展良好；世界500强跨国公司在福田投资的项目同比增长31％；来自台湾省的直接投资同比增长144倍；来自美国的直接投资同比增长23倍。旅游行业前景看好，旅游经济稳步回升。SARS过后，旅游业生机逐渐恢复，商务游客显著增加，各项指标全面回升。　　关键词：社区，五个环境，转变职能。不断创新政府服务手段。　　文明示范区的创建，目标是全面推进社会物质文明、政治文明和精神文明建设，进一步把福田建设成为经济繁荣、文化发达、环境优美、社会安定、人民富裕的现代化中心城区，按照这个目标，要进行体制的创新。主要指政府发展经济、管理社会的手段和方式要适应加入WTO后的新要求，不仅包括政府转变职能，改革运行机制，而且要改变投融资体制。加快街道体制改革步伐、帮助股份合作公司调整产业结构等等。　　福田区委区政府认识到，城区政府的主要工作是营造有利的环境?次角煤蜕缁崾乱捣⒄狗瘛3乔闹澳苁怯邢薜模屏σ彩怯邢薜模颜庑┯邢薜淖试创罅坑迷谔岣叻袼健⑼晟品裆枋┥稀8Ｌ锴岢鲆丛臁拔甯龌肪场保褐伟不肪场⑹谐』肪场⑹姓肪场⒎ㄖ位肪澈透墒麓匆祷肪场? 　　今年3月，该区五套班子齐集华富街道办，召开社区建设工作会议，表明政府转变职能、加强服务的决心。其后，8个街道办事处相继筹建社区服务中心，85个居委会建立服务站。记者在福华社区居委采访，居民张先生指着墙上“我有所求，我有所应”的口号说：“福田街道、福华居委会现在是把计划生育费送到居民手上的。这句话不是空话。”莲花街道是新成立的街道，他们调查了辖区贫困党员和贫困群众，建立了档案，定期上门看望和慰问。在园岭街道，建立在社区的法律服务站为一宗居民与商家的纠纷，上门调解了29趟。“四进社区”活动，使下沙社区打工妹在家门口享受到妇女保健。　　从农村城市化转变过来的股份合作公司目前自身的发展遇到了一些困境，客观上也给城市发展造成困扰，怎么办？按目前的界定，这些股份合作公司是企业，政府要不要管他们，如何管他们？福田区一方面在进行社区居委会与集体股份公司脱钩分设工作，另一方面也在为他们牵线搭桥，聘请专家学者参与公司的发展战略研究，并于近期成立了股份合作公司经济发展专家咨询委员会，为他们提供招商引资、投资论证、决策参考、问题诊断等方面的服务，引导扶持股份合作公司的发展。　　天安民营科技园董事总经理马申清楚地记得，吕锐锋、张礼铜到福田后，数次来到企业调研，帮助解决企业困难；在企业申报科技部民营科技园区试点时、在第一个民营科技孵化器创业园大厦封顶、在天安作为市第一批软件园福田分园时，吕锐锋、张礼铜都亲自到场，还一次次鼓励在场的新闻媒体多宣传民营企业。万科董事长王石登上珠峰、TCL和飞亚达获得省名牌产品称号，区领导登门祝贺。纳税大户广东移动深圳公司领导讲了一件事：他们的员工下班途中遇到抢劫，他们立即给区委领导打了电话，第二天公安部门就在附近设立了一个岗亭，“企业一有困难，都将电话直接打给区有关领导，福田区领导讲‘重商、亲商’并没有停留在口头上。” 　　关键词：大文化，三个圈。不断创新文化建设措施。　　福田人把精神文明建设看成现代化建设中的重要过程和终极目标，在精神文明建设中尤其重视文化建设，从而推动福田文化和各项社会事业全面进步。　　今年，该区以创建省和全国文化先进区为契机，全面启动了文化建设的各项措施。区委常委、宣传部长刘满衡谈到今年所抓的各项大事，如数家珍：从福田的建设和发展趋势出发，制定了与大经济协调发展的福田大文化中长期发展规划；创新文体设施建设和管理模式，盘活辖区文体设施资源，建设方便实用的群众性社区文体设施网络；引进复合型文化人才，积极开展创建全国文化先进区活动，打造特色鲜明的福田文化品牌；深入开展群众性精神文明创建活动，以“四进社区”活动和“十大文明工程”为主要载体，进一步加大创建文明示范区、文明街道、文明社区的力度；倡导全民学习、终身学习风尚，推动学习型社会的形成；大力发展教育和其它各项社会事业；通过优化、整合卫生资源，加强健康教育工作，完善辖区医疗保健、卫生监督、疾病防控体系。重点建设一批社区健康服务中心，形成方便快捷的社区健康服务网络等。　　令人过目难忘的是其中的创新内容。首先是理念的创新，福田区最先提出“让文化走进社区、贴近百姓、融入生活”的理念。这个最初从南园社区文化建设中发展而来的理念，现在成为福田文化建设的共识。　　在老住宅区园岭社区，如今已发展出“花枝俏”等五支群众文艺团体，号称“五朵金花”，这些活跃的群众团体，身边人演身边事，演给身边人看，特别受欢迎，现在，像鹏基公司要办一台晚会啦，街道办要到部队慰问啦，计划生育宣传啦，都找他们出节目。　　其次是文化设施建设方式的创新。区委提出建立“三个圈”，即中心区经济文化圈、一公里文化圈和社区服务圈。区里用三年时间投入13亿元，完成政府对文化设施公共服务圈建设，让群众在一公里范围内可以享受到公共文化设施和活动。目前二个区级图书馆已建成，8个街道文化馆已建成5个，投入2000万元改建和扩建的8个街道文化站已投入使用，一批社区图书室、健身路径等群众文体项目已让百姓受益。区里还改革文化投资体制，让社会文学参与到文化建设中来，如股份公司投入资金建设公共文化设施，将享受到区里30％资金补贴，企业可以冠名参与文化活动举办等等。　　“我们热衷于建这些小而全、小而精神、星罗棋布的公共文化设施，而不是贪大求全搞形象工程，是为了满足群众的文化需求，让群众分享文化的权利和快乐。”福田区文化局局长陈亚凯说。　　再次是文化精品创作内容的创新。从2000年以来，全区共创作各类文艺作品1000余件，获国家级大奖的就达48项。令人感兴趣的是，歌典《在灿烂阳光下》获国家广电总局颁发的全国广播文艺铜奖和中央电视台全国MTV电视大赛银奖，大型话剧《窗外有片红树林》获曹禺戏剧剧目奖和中宣部“五个一工程”奖，这些精品都是以福田生活为基础创作的作品，如《窗》剧反映的是深圳义工。贴近生活、贴近群众，小制作，大作品，群众爱看。　　福田区闻名遐迩的文化活动“三大品牌”———每年的社区文化艺术节、外来青工才艺大赛、家庭DV大赛，走进了社区，贴近了百姓，融入了生活，增强了人民群众，特别是外来建设者的“家园感”、“归属感”。　　在文明创建中不折不扣地实践“三个代表”，把为广大人民群众服务的事情落实到关键点上，以提高环境提高人的素质为出发点，这些想法和做法在福田深入人心。福田人民安居乐业，英雄辈出，今年市文明市民评选，福田区共有李泓霖、庄俊汉、巫妙春等5位市民上榜。　　作者:本报记者滕礼吴孟菲编辑: