中新网12月17日电人民日报今日报道称道，入冬以来，电力再度告急，担当电煤运输主力的铁路部门感受到了从未有过的压力：全国煤炭日均申请车皮达7万车左右，但是，受制于运力，每天只能满足4万车左右。

　　既要优先保证煤炭运输，又要保证其它重点物资运输，还要考虑运输效益，兼顾运价率高的高附加值物资，铁路部门陷入了两难境地。

　　铁道部运输局的人士称，目前，铁路主要干线以及大秦、石太、京原、侯月、淮南、黔桂等主要煤运信道和绝大多数铁路局间分界口能力利用率已经饱和，符离集、古店等主要分界口长期超负荷运输，能力利用率达到100%。此外，客货运输矛盾也十分突出。

　　报道指出，打破运力“瓶颈”，适应全面建设小康社会的需要，铁路运输能力必须实现快速扩充。今年的中央经济工作会议提出，要加快重要交通干线和枢纽的建设。铁道部也提出了跨越式发展的相关设想，集中人力物力财力，加快铁路建设，到2020年中国铁路将基本实现现代化。

　　按照铁道部的设想，在路网方面，加快新线建设，增加路网规模总量，完善路网结构，提高路网质量，将成为今后一段时期内铁路建设的重点。具体来说，就是繁忙干线实现客货分线运输，形成四线或多线运输；主要信道实现复线、电气化，形成大能力货运网络，从根本上改变主要信道能力紧张状况。通过新线建设、既有线提速改造和建设客运专线，形成覆盖全国的快速客运网络，彻底改变铁路制约国民经济和社会发展的被动局面，最终目标是实现人便其行，货畅其流。

　　报道称，在大能力货运网络建设上，铁道部将采取三项措施，一是扩大主要信道货运能力。在主要干线建设客运专线的同时，对既有铁路进行必要改造，使其成为高质量、大能力的以货为主的信道。二是建设发达的煤运系统，通过建设客运专线和既有线扩能改造，形成大能力煤运信道，满足煤炭外运的需要。三是加快发展集装箱运输网。

　　与此同时，铁道部将按照国有资产管理体制改革的部署、政企分开的原则和中国加入世贸组织的要求，深入研究铁路管理体制改革总体方案。实施跨越式发展，深化管理体制改革，铁路运输能力不适应国民经济和社会发展需要的问题将有望得到根本解决。(王政)