人民网石家庄12月17日电

　　12月16日，石家庄市委书记吴振华在市党政领导班子务虚会议上强调，我们要坚持用现代化的眼光、改革的思路、市场经济的办法推动城市发展，努力把我市中心城市、县城规模做大、经济做强、功能做优、环境做美，充分发挥城市发展对全市经济增长的带动作用。要抓住本世纪头20年经济大发展的机遇；抓住国际、国内经济上升的机遇；抓住我市已具备快速发展的机遇，采取有力措施，努力实现石家庄市经济发展的大跨越。

　　吴振华在讲话中指出，今年的经济形势不错，预计全市国内生产总值完成1350亿元，增长12％；财政收入完成123亿元，增长11％。全年开工项目达到2100个。今年预计全市国有及其它经济类型固定资产投资380亿元，增长49％，增速为全省第一位，是1995年以来增速的最高水平。国有企业改革深入开展，企业改制面达85％。对内对外开放水平进一步提高，全年实际利用外资2．55亿美元，增长24．5％；引进市外资金88亿元，增长24．7％；外贸出口完成13．3亿元，增长49％。民营经济快速发展，今年民营经济增加值占GDP的比重达到35％，增加了2．5个百分点。城市建设、精神文明建设、民主法制建设和党的建设都取得了新成绩。总结今年工作，我们这些成绩的取得，主要得益于以下几点：一是得益于党的十六大精神的鼓舞和“三个代表”重要思想的指引。二是得益于把发展作为第一要务。三是得益于超前谋划，突出重点，强力推进。四是得益于加强党的领导，形成了抓经济、促发展的强大合力。

　　吴振华强调，做好今年的经济工作，要着力把握好以下八个方面问题：一是正确分析和认识当前形势。从国际来看，世界经济逐步回升和结构调整加快，对我们经济发展总体上是有利的。从国内来看，我国经济处于新一轮增长周期的上升阶段，经济发展的体制环境明显改善。三大需求的拉动依然强劲。在政策上，国家继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。从我市来看，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和开展一系列教育活动，统一了思想，凝聚了力量，干部群众的发展意识不断增强，干事创业的大环境进一步形成。六项重点工作深入开展，将进一步活跃和带动全局。这些都为我们加快发展创造了良好的环境和条件。我们既要看到有利条件，增强信心；也要看到经济发展中存在的问题，迎接挑战，趋利避害，促进经济快速健康协调发展。

　　二是树立科学的发展观。全面发展，是指经济、社会和人的全面发展。协调发展，是指城市与农村、地区与地区、经济与社会、人与自然的协调发展，物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。可持续发展，是指经济建设与人口、资源、环境相适应，不以牺牲未来为代价的发展。我们在抓发展这个第一要务的工作中，必须树立发展观，按照中央提出的“五个统筹”的要求，努力做到当前发展与今后长远发展有机结合。一是要充分体现以促进人的发展为中心。二是坚持物质文明与精神文明同步发展。三是采取措施消除地区和城乡差别。

　　三是强力推进四项重点经济工作。四项重点经济工作，既是我市经济发展薄弱环节和与发达地区相比的主要差距之所在，也是我市经济发展的潜力之所在。一是要强力推进投资和重点项目建设。要进一步加强项目的谋划、跑办和建设，加强调度，对具备条件的项目要尽快开工建设，应当投产的项目要如期竣工投产，保持我市投资的持续高速增长。二是要大力发展非公有制经济。要认真落实各项鼓励、支持政策，加强引导和服务，创造平等的发展环境。三是要加快国企改革步伐。要以实现投资主体多元化为重点，真改、实改，强力推进；要加强分类指导，严防国有资产流失。四是进一步提高对外开放水平。要继续加大招商引资力度，提高招商成功率，切实抓好已签约项目的履约工作，努力使引进项目资金及时足额到位。同时，推进四项重点经济工作要突出结构调整这条主线，重点是解决好产业升级、产业布局问题，努力在结构调整中谋求更大的发展。

　　四是充分发挥城市发展对经济发展的带动作用。一是要把加大中心城市建设摆在突出位置。进一步拓展城市发展空间，加强基础设施建设，增强载体功能，形成新的投资、消费热点，促进产业的聚集和人口的转移。二是要做大经营城市这篇文章。要按照市场经济的办法，盘活城市资产。把规划作为第一资源，以规划招商，以规划引资，以规划促进土地资源的升值。三是要调整主城区产业结构布局。做大做强五大特色主导产业，充分发挥好城市“产业高地”的辐射带动作用；四是要加快推进农村城镇化进程。实现城乡联动、共同发展。

　　五是切实把握和解决好经济运行中的瓶颈问题。目前，电力、水资源、建设用地问题，已经成为制约我市经济发展的“瓶颈”，这既是一个现实问题，也是一个事关长远发展的问题，必须引起高度重视。1、电力供需矛盾问题。今年全市用电负荷缺口在50万千瓦，拉闸限电次数明显增多，明年电力供需矛盾将更加突出。2、水资源短缺问题。近年来，我市水资源供需缺口日益扩大，长期靠超采地下水弥补。今年大中型水库蓄水很少，用水矛盾更加突出。3、建设用地短缺情况。国家已开始全面清理各类开发区，实行最严格的耕地保护政策。而我市高新区、良村两个开发区项目已基本排满，且报批扩区很难。各县（市）的工贸小区占用地手续大都不够规范。因此，建设用地已经成为制约经济发展的“瓶颈”。要采取积极措施，解决好制约我市经济发展的这几个“瓶颈”问题。

　　六是进一步优化发展环境。一是努力营造严格执法、公正司法的法制环境。二是努力营造优惠、互利、宽松、平等的政策环境。三是努力营造规范、便捷、优质、高效的服务环境。四是努力营造诚实守信、公平有序的市场环境。五是努力营造治安良好、安全稳定的社会环境。六是努力营造积极进取、健康和谐的人文环境。七是努力营造天蓝、地绿、路畅的生态环境。八是努力营造团结鼓劲、奋发向上的舆论环境。要大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强市场监管，建立诚信石家庄。进一步加大行政效能监察力度，继续开展行风评议和“阳光投诉”活动，坚决纠正行业不正之风，努力提高政务服务质量和效益。

　　七是认真解决好关系人民群众切实利益的问题。把人民群众的利益放到首位，是实践“三个代表”重要思想、做到立党为公、执政为民的根本要求。一要认真落实中央和省委、市委的促进就业的各项政策措施。高度重视发展各类劳动密集型产业，努力扩大就业空间。要进一步加强劳动力市场建设，积极引导下岗失业人员转变择业观念。切实做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。二要继续加大扶贫工作力度，提高贫困地区造血机能和农民致富能力。三要着力解决关系群众切身利益的实际问题，督促检查各项优抚、救济、救助政策的落实情况。安排好灾区、贫困地区群众的生产生活。依法严厉查处克扣农民工工资的违法行为，保障农民工的合法权益。四要做好“两节”期间的关心困难群众工作。各级领导干部要深入到困难群众和受灾群众中去，实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际问题，同时广泛动员全社会力量，积极开展“送温暖、献爱心”活动，营造人人关心和帮助困难群众的良好社会氛围，使困难群众感受到社会主义大家庭的温暖。

　　八是加强对经济工作的领导。一是要树立正确的政绩观。牢记全心全意为人民谋利益的宗旨，一切工作都要着眼于人民，造福于人民，竭尽全力为群众办实事、做好事，做到为官一任、致富一方、造富一方，不要搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”。进一步转变作风。坚决反对形式主义、作表面文章，坚决反对官僚主义、好大喜功。二是正确处理改革、发展、稳定三者的关系，为经济建设创造稳定的社会环境。坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度协调统一起来。三是大力加强精神文明建设，为经济建设提供思想保证、精神动力和智力支持。四是进一步加强领导班子和党的基层组织建设，为做好经济工作提供强有力的组织保证。进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，抓好党性党风党纪教育，加强领导干部廉洁自律和干部监督工作，努力从源头上遏制腐败现象发生。五是要狠抓工作落实。进一步强化目标责任制，加强督促检查，充分调动各级干部狠抓工作落实的积极性。吴振华最后说，现在正值岁末年初，各级各部门要更加积极主动地抓好当前工作。充分利用今冬明春这段时间，搞好农田水利基本建设，为明年的农业生产打下良好基础；切实抓好安全生产，消除隐患，防止事故发生；认真组织好节日期间的商品供应和文化活动，做好维护稳定的各项工作，确保全市人民过一个欢乐、祥和的元旦和春节。

　　吴振华主持会议。市党政领导臧胜业、李遵英、姜瑞峰、张振江、艾文礼、王长敏、李宏英、刘云峰、杨志辉、王华清、栗建华、孙万勇、马玉文、蒋洪江、李文起、张发旺出席了会议。大家在会上认真总结了今年工作的经验和教训，结合分管工作研究谋划了明年工作思路和重点。（陈国琦冯志生王会军 王伟华）来源：人民网