观点碰撞：整治公路超载导致缺煤少菜？(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日01:06 人民网

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　　12月1日开始，北京、河北、山西等华北五省市区联合整治公路超载超限。从这一段时间的治理情况来看，公路上违反规定的车辆是少多了，这对于保障交通安全、维护公路路面状况是件好事情，但是也有不少群众反映，说北京等城市的农副产品供应因此受到了一些影响，尤其是与百姓生活密切相关的蔬菜价格已经上涨。北京市农业局信息中心的数据显示，目前北京市的蔬菜价格与去年同期相比增长了30%，治超后的蔬菜价格比治超前提升了11%。另据《财经时报》报道，京大高速公路收费站工作人员介绍说，据了解，北京市每年需要从外省市运进约2600万吨煤炭，其中公路运输量900万吨，北京到大同高速公路即是进京主要通道。

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　　（作者：初建）

　　其实，为了解决北京的燃煤、吃菜等问题，国家有关方面早就采取了措施，开辟了“绿色通道”，要求对拉煤运菜的进京货车减收或免收过路费。可惜的是，这些措施并未坚决有力地执行，该收的费照收，不该收的费也层层加收。如此一来，司机们只好冒险超载了。

　　货车超载肯定违章，肯定不对。然而超载问题又不是仅靠一时性地加大执法力度，堵截处罚所能解决的。在严格执法的同时，政府有关部门还要严格治理“公路三乱”，降低过路费收费标准，或是尽快用燃油税取代过路费，取消那些增加成本、影响效率的收费关卡。此外，提高道路等级标准，发展大型运输车辆等等需要考虑的方案，也不失为从根本上消除超载现象的有力措施。

　　最关键的一点在于，群众利益无小事，政府有关部门不仅要管好交通，还不能忘了老百姓的煤炉子、菜篮子，必须保证市场供应充足，价格稳定。甚至也应该替司机们算算帐，毕竟人家挣点辛苦钱也不容易。

　　看起来，货车超载并非单纯与交通法规有关，涉及的问题多而复杂。这既增加了政府有关部门的管理难度，也在考验他们的决策水平。无论如何，堵住了超载车，却又缺了煤和菜这类的矛盾，还是少一些为好。

　　（作者：朱忠保）

　　不再以罚款放行的方式处理超载车辆，体现了执法的人文化色彩。但“公路杀手”这么多年来屡禁不绝，还得从根本上找原因。超载容易出事故，这本是一个很简单的道理，司机难道真的愿意拿自己的生命开玩笑？

　　一位朋友告诉笔者，他搞货运，从陕西南下到广州，一路上要交各种费用多达三千多元，这里面有合法的道路费用征缴，也有一些不合理的收费和罚款。即使不超载，一路上仍要交一些不明不白的罚款，既然如此，司机也就只好冒险超载了，虽然肯定要被罚，但还可以多赚一点钱。

　　从这位朋友的讲述中可以看出，要想减少“公路杀手”，遏制超载现象，仅仅处罚超载司机是不够的，也是不公平的，关键在于治本。运输车辆不是“唐僧肉”，必须减少公路运输上的乱收费和乱罚款行为，对擅自设卡、乱查车、乱罚款、乱收费的单位和个人，要进行严肃查处，决不姑息。这样才能减少运输车辆的运输成本和开支，保护他们的合法权益，并遏制交通腐败行为。

　　北京市交通委员会主任赵文芝认为，超载超限的核心问题是利益驱动。从根源上分析，超载超限现象的背后有一个利益链，其中涉及货车生产厂家、修理厂家、货主、司机以及治理超载的收费体制。

　　交通部科研所何勇主任认为，现在治理超载本身面临“多头管理”的困境。他说：“现在路政局、交通部，甚至很多不相关的部门都在治理超载，形成了乱收费、乱罚款现象。有这么一个说法，那些货车加高槽帮，第一层是为了保本，第二层是为了赚钱，第三层是为了应付罚款。”

　　“治超最终的目的是发展运输，降低运输成本，提高运输效率。我们要做到标本兼治。”交通部公路司张剑飞司长说。但是在重重叠叠的利益和矛盾面前，整治超载超限可以说基本上治标不治本，甚至还会恶化超载现象。这次联合整治的性质类似于试点，在许多方面有所保留。张司长说：“这次的治超，我们做了充分的预案。第一，鲜活农产品如果超载超限，这次只是警告，不卸载，也不罚款（只就路政部门而言），直接放行。第二，对于汽车、彩电、冰箱等货物的运输，在超宽和超高上都有所放宽。第三，我们做好了应急物资的运输准备。”何勇主任说：“超载其实是对道路的透支和货运司机对自己生命的透支。超载必须治，问题在于怎么治。”

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　　，货车超载究竟是哪一类型的问题？菜价上涨、煤炭紧缺，这些新问题与整治超载到底存在多大的关联？千里迢迢跑运输，赔本的买卖当然谁也不愿意干，那么，怎样才能让不超载的货车都能挣上自己应得的那份钱？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨。请将感言写入留言板，或将评论稿件寄至观点频道信箱。来源：人民网