河源成为产业转移新热土

河源成为产业转移新热土

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日01:40 人民网-华南新闻

本报记者　潘小平　通讯员　黄聚平　　岁末，广东山区河源市喜讯频传：12月20日，惠（州）河（源）高速公路全面建成通车，河源旅游及投资环境推介会隆重举行，将有170多个项目竣工、奠基、签约，投资额达170多亿元。今年1至11月，河源整体经济全面飘红，全市工业总产值、实际利用外资、固定资产投资和地方财政收入分别比上年同期增长36.6%、40%、45.7%和22.4%，预计今年全市GDP增长达16.8%，呈现出良好的快速发展势头。　　这些成就的取得，来自于河源市艰苦奋斗、励精图治的“追兵”精神，创造条件全面融入经济发达的珠江三角洲，使珠三角客商跨江过海奔河源寻找前景广阔的发展空间。　　认清定位　当好配角　　欠发达的河源山区如何融入发达的珠三角经济圈？河源市委书记梁伟发思路清晰地告诉记者，高起点当好珠三角产业发展的配角，向珠三角展现独特的优势资源。　　当前，珠三角产业转移的一般规律是按“前店后厂”式进行，即“店”大多仍留在珠三角，“厂”往低成本地方迁移。河源的定位是承接、融入和延伸珠三角，走新型工业化道路，“建立园区式、污染低、效益好、税收高、带动能力强、技术含量高、投入产出规模大”的工业项目。　　记者在生产精密模具的龙记集团和生产液晶显示片的精电公司采访，这两家企业负责人都坦言，生产高精产品的企业之所以从珠三角扩展而来，主要是河源的绿水青山和优质的空气、环境吸引了他们，加上低成本的投资环境，使外来投资企业获得了比在珠三角投资更佳的效益。龙记集团提供给记者的一本画册上，详细地标明了河源与珠三角投资成本的比较优势，以年用电300万KWH、年用水20万吨、用工1000人的工厂计算，河源虽然运输费用增加了96万元，但用电、用水等成本减少了704.5万元，两者对比每年相当于多赚了608.5万元，且用电用水量越大、用工人数越多，节约的成本越大，还有优越的生态优势和优质高效的政务环境，使河源成为“赚钱多、麻烦少、身体好”的投资宝地。　　集约经营　园区带动　　坚持以工业园区为载体，是河源构筑“经济大棚”的成功经验。在园区建设上，河源不搞“村村点火、户户冒烟”，而是坚持一区多园、产业集群的发展思路，减少投资成本，强化集聚功能，实行集约经营，降低环境保护成本。通过一批龙头工业园带动全市工业发展，有效吸纳珠三角和国际制造业的产业转移。　　据介绍，河源市区已初步形成了以汽车组装及配套为主的银龙汽车工业园，以模具行业世界五强之一的龙记集团为龙头的模具工业园，以日用小家电产品为主的美平工业园，韩国IT工业园，精密电子和陶瓷工业园。这六大工业园已落实投资120亿元以上。今年经广东省批准的河源市高新技术开发区正在成为招商引资的“磁场”，现已签约19宗，合同和协议引进资金4.49亿美元。龙头效应，使投资者纷至沓来，除港、澳、台资外，英国、日本、加拿大、韩国等国的投资者乃至国际知名企业纷纷落户，投资触角遍及制造业、服务业、农业和基础设施等行业。　　在兴办园区的形式上，河源筑巢引凤与引凤筑巢相结合，政府办园与社会办园相结合，自主筹资开发与争取帮扶单位参与及支持开发相结合，盘活闲置用地与新开发用地相结合。梁伟发说，河源接纳珠三角产业转移是行业转移，形成一个产业一个园区，使河源迅速成为产业转移的新热土。　　创新机制　实现共赢　　河源地处山区，发展工业掣肘甚多，因而长期走靠山吃山、发展农业为主之路。经过多年的探索，对发展工业的认识从模糊到清晰，从怀疑到肯定，从动摇到坚定。但如何实现跨越式发展？梁伟发认为，首先是解放思想、更新观念，营造“让外商发财，促当地发展”的氛围，创建“讲法治、重信用、低成本、高效率、可持续”的优越发展环境。　　根据欠发达地区的自然条件，河源制订了优惠让利政策，对投资工业和旅游项目的客商全面实行“只收税不收行政规费”，对进驻工业园区的纳税大户企业实行奖励政策，从机制上鼓励高技术、规模大、纳税多的产业落户，让企业获取较高的回报，实现投资者与投资地共赢。因而，目前世界产量最大的模具企业———龙记集团拓展落户河源后，利税每年都以50%的速度增长，已成为河源工业的第一缴税大户。　　此外，河源还与深圳建立了联席会议制度，深圳设立了经济合作发展基金会，对于转移到河源的企业补助一定的搬迁费用，对发展前景较好的企业提供低息或免息贷款，支持和引导深圳产业转移或增资扩产的企业向河源寻找发展空间，用项目帮扶形式促河源成为深圳制造业、农产品的生产基地，以及都市人旅游、休闲的“康乐场”和“后花园”，实现特区与山区的合作“双赢”。自今年8月河源在深圳举行招商会以来?錾钲谄笠稻颓┰纪蹲屎釉唇?100亿元。　　《华南新闻》 (2003年12月18日第一版)