据《成都商报》报道，四川省政府办公厅日前印发2003-2005年《四川省安全生产工作规划》，将各地重、特大事故发生率和死亡人数下降率列入各级主要领导政绩进行考核。各级政府和各行业主管部门行政“一把手”对本地区、本部门安全生产全面负责，分管安全生产工作的领导负直接领导责任。凡因安全监管不力，安全责任不落实而发生重、特大事故的，有关地方和部门不得评先进，其主要负责人年终考核不得评先进和提拔。

　　省级政府制定规划，健全地各级政府和各行业主管部门行政“一把手”对安全生产工作全面负责的考核、奖惩制度，严防重、特大事故的发生，显示出政府对安全生产的重视和对人民生命财产的关心的高度责任心。然而，规划中“发生重、特大事故的有关地方和部门不得评先进，其主要负责人年终考核不得评先进和提拔”的说法，听起来很有力度，实际上并不能产生多大的作用，给人以一种戏说的感觉。

　　一个地方发生重大、特大安全生产事故，地方的主要领导和分管领导，或有思想麻庳疏于防范之责，或有安全监管不力之责，或有安全责任不落实之责；象綦江、南丹、繁峙等地发生的特大事故，主要领导和分管领导贪污受贿，置国家的规定和人民生命的安全于不顾，与黑心工头、矿主相互勾结，狼狈为奸，互为表里，应当定罪判刑，岂止是一个“不评先进和提拔”所能了得的？即便没有贪污受贿，单重大特大事故死伤那么多的老百姓，就不配当那个官，绝不是“不得评为先进和提拔”的问题，而是必须严肃追究纪律和法律责任的问题。发生重大特大的事故，有关官员担心最多的是能否保住位子，或不带铐子乃至不吃枪子儿，以其人之惧还治其人之身，方能奏效；弄些不痛不痒的规定条款能起什么作用呢？不评先进不提拔，原官仍自为之，事故焉能减少？山西4月份出台过安全措施：出大事故者县官不得提拔，可后来还是出了个繁峙矿难。媒体15日报道新疆规定县以下的小煤矿一律关闭，这才是合乎国务院要求的防止事故的根本途径。

　　时下“不评先进、不得提拔”的“处罚”设计，似乎正在成为一种思维定势：山西省规定，领导干部计划外超生者，不得提拔；南京市规定，公务员凡受到有效投诉或被调查发现一次的，不能评为优秀；长沙市规定，对行政执法评议考核不合格的单位，本年度考核不得评为优秀；北京东城区某街道规定，单位工作人员糊弄信访群众，其单位将被“一票否决”评优资格，负责人和当事人当年不得评为优秀。从死伤惨重的重大特大事故，到糊弄上访群众、漠视百姓痛苦等“一般问题”，都以“不得评优”待之，干部队伍的合格底线何此太低？如许姑息，什么时候才能弊绝风清呢？

　　处分要来真格的，制裁必须有真力度，对于违规违法的政府工作人员，绝不能让其轻易过关，这不仅是杜绝事故、凝聚民心的问题，更是建立法治社会的基本要求。制定任何规划、规定和制度，应当以法制化的标准来衡量。所制定的措施，必须细则明，激励和处罚措施明，必须可贯彻，可操作，必须有所列，查有所据，罚有所依，能从根本上解决问题。如斯，就会少出现一些会议不少、文件不少、一些问题还在原地踏步转圈子的现象了。(稿源：红网)(作者：朱兆龙)(编辑：杨国炜)