村级财务关乎着老百姓的切身利益。规范村级财务管理，加强村级财务监督，是推动农村经济发展、维护社会稳定的迫切需要，也是实现农村基层民主的初始呼唤。

　　两年前，有着5万多人口的怀宁县皖河乡像不少地方一样，村级财务管理存在着诸多薄弱环节，集中表现在：一是村级财务人员业务水平有限，账务处理不当，难以准确及时反映财务收支情况；二是部分村会计资料缺乏完整性、连续性，财务管理混乱；三是一些村财务监督机制不健全，存在不合理收支和财务不公开的现象。这些现象存在，直接影响了农村的稳定和干群关系，影响了农村经济的发展。

　　针地这些问题，皖河乡党委、政府抓住农村税费改革的契机，于前年7月在我省率先对全乡18个行政村及4个集体事业单位推行会计委托代理制度，乡里为此投入一定资金，选配人员，成立了作为村级财务委托代理服务机构的会计工作站。工作站实行有偿服务，接受乡财政所的业务指导和监督。

　　各村首先经过村民代表大会同意，然后才由村集体经济组织与会计工作站签订协议，明确双方的权利、义务与法律责任，在保证村集体资金的所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下，村级财务实行委托代理记账。会计工作站按照“村民自治，依法建制，综合配套，实用高效”的原则，制订出村级财务、固定资产、现金、票据、档案管理及财务公开和民主理财小组联系等14项会计代理制度，下发各村严格遵照执行，做到统一财务制度、统一会计核算、统一使用票据、统一公开、统一建档。

　　为使委托代理制成为村集体经济组织的“好管家”，工作站在抓好票据管理的同时，严格控制村级资金支出。村财务主管人员经费开支审批权限最高为500元；500元至2000元经费开支须经村集体研究；2000元以上则由村委会提出书面报告，经村民代表大会讨论通过，报乡有关部门备案。村民理财小组定期与工作站联系，对本村财务活动进行检查、监督，对不合理开支有权否决。工作站除每月向村民理财小组公开当期财务收支情况外，还定期与村民主理财小组座谈，征求意见，随时接受民主理财小组的检查和咨询。

　　村级会计委托代理制的推行，规范了村级财务，深化了村务公开，密切干群关系，促进了社会稳定。一些村民代表到工作站核查后坦诚承认看到了一本明白账。同时，推行委托代理制也杜绝了乱收费、乱支出现象，减轻了农民负担。据统计，两年来，皖河乡共减轻农民负担300万元，节约开支20多万元。本报记者伍先翔