初冬时节，走进江苏泗洪县鸿生职业技术培训中心，但见学员们有的正有板有眼地学着电脑、电焊，有的正忙着裁剪、缝纫……谁能料到，这个培训中心的创业人张学艺曾是一名下岗工人。他下岗不失志，在当地政府的支持下，利用创业贷款办起培训中心，自己不仅学了艺，就了业，还帮助近300名下岗工人学艺就业。在革命老区宿迁，像张学艺这样的下岗再就业典型不在少数。近年来，宿迁市大力推进多渠道、多层次、多形式再就业。今年1—10月份，全市共提供就业岗位2．58万个，全市净增就业人数1．24万人，下岗失业人员再就业0．78万人。

　　宿迁市经济规模偏小，特别是工业经济规模不足，是制约宿迁市就业和再就业工作的主要因素。市委、市政府以“工业突破”为抓手，不断壮大经济规模，努力创造就业机会。近几年，通过招商引资，加快工业园区建设，目前全市已构筑起以一区七园为主的工业载体体系，一大批项目在宿迁落地生根。今年1—9月份，市县（区）工业园区已吸纳1500名下岗失业人员再就业，预计到年底，招商引资企业可提供就业岗位2．5万个。与此同时，宿迁市进一步加快城镇化进程，大力发展服务业，不断扩大就业容量。今年1—10月，通过发展餐饮、养老、托幼、保安、保洁等社区便民利民服务，就有1248人实现再就业，占下岗失业人员再就业总数的16％。此外，宿迁市不断深化改革，全面推进工业企业、商贸流通企业、社会事业和城乡集体经营性资产的产权制度改革，非公有制经济特别是私营个体经济呈现蓬勃发展的态势，已经成为宿迁市增加就业岗位的重要渠道。为鼓励私营个体企业吸纳下岗失业人员，市委、市政府制定出台了一系列优惠政策，规定对私营企业招聘下岗失业人员达到一定比例的，由税务部门按比例减免企业所得税，有效地调动了私营企业吸纳下岗失业人员的积极性。今年1—10月份，通过私营个体企业吸纳下岗失业人员近3000人。

　　宿迁市还不断提高再就业服务功能，加强就业服务机构建设，建立健全公共就业服务制度，对城镇登记失业人员，一律提供免费再就业培训和职业介绍，实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续的“一站式”就业服务，为就业困难对象提供专门的帮助和服务。今年以来，全市共举办下岗失业人员再就业专场招聘洽谈会29场，进场招聘单位626家，提供就业岗位12338个，进场求职的下岗失业人员10240余人，洽谈成功3343人，成功率为32．6％。

　　宿迁市在下岗职工基本生活保障向失业保险并轨过程中，坚持按“出中心、保生活、续保险、再就业”的原则同时推进。到10月底，全市在中心的下岗职工还有168人，比年初减少了510人，计划到今年底全部出中心，彻底实现并轨。对领完失业保险金但还没有实现再就业的失业人员，各级失业保险经办机构及时把名单报给同级民政部门，给予城镇居民最低生活保障，解除他们的后顾之忧。

　　江苏宿迁市委宣传部 韩修存

　　《人民日报》 (2003年12月18日 第十四版)