文明之光耀盐田盐田区创建文明示范区成就巡礼

文明之光耀盐田盐田区创建文明示范区成就巡礼

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日07:11 深圳新闻网-深圳特区报

“虽偏居一隅却沟通全球，虽弹丸之地却美甲一方”，这就是建设现代化旅游海港城区的盐田。　　自2000年盐田区获得文明区称号后，盐田区委、区政府三年来围绕创建“文明示范区”的目标，坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥港口和山海资源优势，按照“大投入、大建设、大发展”、“能快则快、好中求快”的方针，真抓实干，克服一个又一个困难，实现一个又一个突破。尤其是今年以来，盐田区积极克服“非典”疫情等不利因素，制定实施“精品战略”，强化“四大支柱”，优化“五大环境”，推进“净畅宁工程”，保证了各项创建任务的圆满完成，实现了物质文明、政治文明和精神文明协调发展。作为深圳最晚成立的行政区，盐田已成为闪耀着文明之光的东部明珠。　　(盐田港三期工程两个新泊位投入运营；30亿元旅游项目正式签约，在盐田再造东部生态华侨城；全球显示器巨擘投资6000万美元，在盐田兴建唯冠液晶工业园。经过三年的努力，盐田区抢抓机遇，加快发展，物质文明建设又上一个新台阶) 　　11月26日，盐田国际码头七号泊位投入运行，这是盐田港三期工程继10月中旬首个泊位开始运行后，又一新泊位交付。　　这预示着迅猛发展的盐田港不仅在今年突破500万标箱大关，未来还将在世界大港的行列中稳居一席之地。　　11月12日，华侨城集团与市规划与国土资源局、盐田区政府签署土地出让合同、三洲田茶园土地租赁合同，标志着东部华侨城（盐田）综合旅游项目全面启动。这一项目将在5至8年内投资30亿元，“在东部再造一个生态华侨城”。　　10月13日上午，盐田区与唯冠集团在高交会重大项目签约仪式上签约，签字过程不到5分钟，但决定了投资总额达6000万美元的唯冠集团液晶工业园项目正式启动。盐田已成为全球显示器第五大制造商冲击数码时代的生产基地。　　三年来，盐田区紧紧抓住港口、旅游、工贸等支柱产业，实施港口强区，港区共建取得“双赢”；实施旅游旺区，营造黄金海岸东部旅游品牌；实施工贸兴区，国有、民营经济呈现强劲发展态势；优化发展环境，基础设施建设取得重大进展。有力地推进了全区物质文明的发展。　　三年来，盐田区大投入推动基础设施大建设，城区交通骨干网和主体设施日趋完善，先后投资93.68亿元，兴建重点项目76个，其中竣工项目45个，建成了罗沙盘山公路等21条道路，共计34.5公里。区行政文化中心、市民广场等已投入使用，体育中心、东部人力资源市场等主体设施也将于近期落成并对外开放。实施“蓝天、碧海、绿地”工程，盐田的投资创业和生活环境日趋优化，全区先后建成了盐田、大海沙两个污水处理厂和盐田垃圾焚烧发电厂，三年来共拆除违法建筑6万平方米，新建绿地38万平方米；整治污染源，完成了盐田河清淤工程和28公里森林防火线拓宽任务，培育生态风景林2800亩。目前，盐田区大气环境一类功能区面积比例全市最高，烟尘控制覆盖率达100％，大、小梅沙海域达到了全市最好的二类水质标准。　　随着盐田港的高速发展，盐田区大力推进港区物流项目和港口环境建设。投资近40亿元的盐坝高速、明珠立交、盐排高速和盐田港后方陆域十多项道路改造及内部路网建设工程，部分已建成开通；东海道北段、永安三街以及该街连接北山大道立交桥也加快了建设步伐。通过实施“净畅宁”工程，大力整治盐田港后方陆域的“脏乱差”和社会治安等方面的问题，使该区域的违法建筑基本拆除，环境卫生状况大为改观。目前，盐田港已开通54条国际集装箱班轮航线，世界排名前20名的著名船公司都已经成为盐田港的主要客户。截止11月25日，盐田港集装箱吞吐量再创纪录，达471.32万标箱，为深圳港跻身国际集装箱第四大港作出了突出贡献。　　把自然和人文资源优势转化为经济优势，盐田区以精品意识和文博旅游的理念，构建起了内涵丰富、特色鲜明、服务齐全的旅游景点。小梅沙海洋世界、大梅沙海滨公园、明思克航母、中英街历史博物馆等一系列主题景观连成一体的“黄金海岸”旅游带，已成为深圳旅游的亮点和游客关注的热点。今年1至11月，辖区各景点共接待游客851.4万人次，同比增长18.7％。通过引进华侨城集团，强强联手启动深圳东部最大旅游项目，盐田将打造具有国际水准的休闲度假胜地。　　记者从盐田有关部门了解到，2001年和2002年，盐田区国内生产总值同比增长24.1％和22.7％，经济总量实现翻番；地方预算内财政同比增长40.6％和26.1％，增幅排全市第一位。今年1至11月，全区累计实现国内生产总值88.73亿元，同比增长26％；一般预算财政收入5.2亿元，同比增长13.8％；工业总产值228.06亿元（90年不变价），同比增长17.1％；出口总值31.38亿元，同比增??14.1％；累计实际利用外资2.46亿美元，同比增长1.56倍，累计协议利用外资2.32亿美元，同比增长6.33倍。至今年10月底止，盐田区高新技术产品产值达172.29亿元，占工业总产值比重为68.3％，高出全市平均水平10多个百分点。盐田国际、先进微电子、鑫茂、彩虹旗皇等公司还纷纷增资扩股，三年来共增加在盐投资近100亿元，唯冠、先进微电子、鑫茂等企业还酝酿将总部迁来盐田。盐田经济在新的起点上实现了腾飞。　　以“好班子”建设为基础，推进“依法治区”，创建公共服务型政府，固本强基，执政为民，解决群众关心的热点难点问题，切实加强政治文明建设　　作为深圳市机构改革的试点，盐田区从建区之初就遵循“小政府，大社会”的思路，政府机构精简高效，与其他区相比，机构减少了1／3,编制人员减少了2／5。目前，盐田区以创建公共服务型政府为主线，各项改革不断向基层和纵深推进。制定了《关于优化政务环境、创建公共服务型政府的意见》，提出了建立区行政服务中心，实行“一线”工作制、降低行政成本、推行政务公开、加快电子政务建设等8条易于操作、切实可行的措施，在全市率先推行了前置并联审批制度。　　盐田区历届领导班子都把理论学习和“好班子”创建放在重要位置，紧紧围绕干事创业的中心，不断加强制度建设，探索理论学习新方式，通过学习和“好班子”创建，班子的精神面貌焕然一新，科学决策和公共管理能力大大提高，2000年区委班子被市委授予“好班子”荣誉称号，2001年区委中心组被评为市“先进中心组”。三年来，区领导班子成员认真落实党风廉政责任制，自觉做到不插手土地出让和重大工程项目招投标，班子成员没有一个子女家属经商办企业，未发现一例违法违纪行为。盐田区经营性土地出让、政府物料采购、重大工程项目公开招投标率达到了100％，政府物料采购中心设立以来，为政府节约资金共计3153.18万元。在预防职务犯罪方面，盐田率先在全市成立了预防职务犯罪领导小组，健全了预防职务犯罪机制，在盐田港明珠立交桥、华侨城盐田综合旅游项目等重大工程项目中实施同步预防、协同预防和主动预防，创新了预防工作机制。盐田区以强化基层组织建设为切入点，实施固本强基工程，夯实基层战斗堡垒，完成了将街道党委改为街道党工委工作，成立了区、街道两级党建协调委员会以及社区团体中介组织党建办公室，健全了社区流动党员支部，成立了非公有制经济组织党工委。在基层支部党支部开展争创“双红旗”和“六个一”活动，涌现出百多尔时装有限公司党支部等广东省先进基层党支部。盐田区委、区政府把解决群众关心的难点、热点问题作为执政为民的重要工作来抓，坚持每年为群众办10件实事。盐田区的最低生活保障为全市最高，全区户籍职工养老保险参保率和医疗保险参保率均达到98％。率先在全市实现了17个社区居委会都建立有义工站，义工队伍与社会弱势群体建立帮扶对子。实施就业和再就业工程，在全市率先制定了《盐田区促进居民就业办法》等一系列规章制度，通过实施托底安置工程，对困难失业人员和就业困难群体实行重点帮扶，将区财政拨款的新增公益性岗位全部招用辖区户籍居民，今年前9个月就提前超额完成了全年的就业指标。几年来市、区两级政府共投入“同富裕工程”资金1.64亿元，改造和兴建基础设施项目42个，辖区30个欠发达村绝大部分实现脱贫。　　突出特色，追求实效，盐田区以创建文明示范区为龙头，以促进社会全面进步和协调发展为目标，从辖区实际出发，加快文教体卫等社会事业的全面发展，多层次、全方位地推进精神文明建设。　　在经济飞速发展的同时，盐田区委、区政府始终把辖区的精神文明建设放在重要的位置，以人为本，开展精神文明建设，营造高品位的安居和文化环境。　　盐田区地处深港边界，驻军和武警部队较多，区委、区政府积极开展“军警民共建”等活动，凝聚各方力量共创文明示范区。三年来，盐田区军地共65个单位结成了双拥共建对子。区政府投资6000万元，解决部队在执勤、训练和生活中遇到的实际困难，并大力开展文化拥军和智力拥军，区委宣传部为驻盐部队赠送了电脑及大量图书、文具和体育用品，在部队设立了流动图书室，极大地丰富了部队官兵的文化生活。驻盐部队在货柜车进出关、一、二线管理等方面主动支持服务地方经济发展，初步解决了群众“上山”和“下海”难问题。2001年盐田区荣获“广东省双拥模范区”称号。　　实施“社会治安综合治理工程”，盐田全力打造社会治安首善之区。今年以来，成功破获了“9·16”绑架女中学生案、“10·3”特大抢劫案等一系列重大刑事案件，受到了公安部和省公安厅的嘉奖。近三年来，全区没有发生影响社会政治稳定的群体性、突发性事件，没有发生群死群伤的重大治安灾害事故，刑事发案率得到有效遏制，“四点一线一面一网”的群防群治网络不断完善，安全文明小区覆盖率目前已达95％以上，17个社区居委会全?渴迪至司窠缜ǔ?11个无毒社区，其中梅沙社区实现了16年无人吸毒。盐田区已成为全市治安环境最好的行政区之一。　　经过三年来的努力，盐田区高品位的文化环境逐步形成。盐田教育以教育强区为突破口，全面推进教育现代化。基本完成了全区学校的标准化建设，实现了应评学校100％成为等级学校。2003年高考重点、本科和省专科的上线率超过市平均水平，居全市六区之首，目前已顺利通过了广东省教育强区的评估。以“中英街”“3·18鸣钟警世日”等活动为载体，盐田树立起爱国主义教育品牌，继2002年区委、区政府在“中英街”举行“3·18”鸣钟警示活动后，今年盐田区又与市委宣传部联合举办了“3·18”鸣钟警示活动，在全国范围引起了强烈反响，被列为全市精神文明建设重点项目。为进一步推动中小学生爱国主义教育活动的开展，区委、区政府今年与边防六支队达成协议，简化中小学生参观“中英街”历史博物馆的手续，使爱国主义教育品牌发挥更大的作用。在新区初设、财政紧张的情况下，盐田投资上亿元建成区文化中心等一批重点文化设施，2002年全区17个社区图书室全部率先通过市一级社区图书室达标检查。舞蹈《砚说》获得了2002年第三届中国舞蹈“荷花奖”音乐创作奖金奖和编导银奖，实现了广东省在该项比赛中金奖零的突破。社区文化活动丰富多彩，各街道形成了如“五心工程”、“海山文化节”、“金秋梅沙”艺术活动月等主题鲜明的群众性文化活动品牌。　　蓝色盐田，正以三个文明建设的辉煌成就创造更加美好的明天。　　作者:本报记者贾华越通讯员李飞编辑: