勇立涛头拨浪尖——记全国地税系统文明单位袁州地税局

勇立涛头拨浪尖——记全国地税系统文明单位袁州地税局

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日07:12 大江网-江西日报

近几年来，袁州区地税局在“三个文明”创建大潮中，勇立涛头拨浪尖，敢做时代弄潮儿，雷厉风行，大刀阔斧进行改革创新，砍出了一道道耀眼的光芒，踏出了一串串辉煌的足迹，使社会各界瞩目，令同行刮目相看。全局139人，11个分局，自1999年以来，被宜春市地税局表彰的先进集体达15个（次），先进个人达72人（次），有8个分局成为区级青年文明号、4个分局成为市级青年文明号、一个分局成为省级青年文明号。区局连续在全市地税系统目标管理综合考评中独占鳌头，获得区级以上各项先进集体称号65项（次），2000年又跻身省级文明单位行列，2003年获全国地税系统文明单位称号。打造如此之多、如此耀眼的金字招牌，袁州地税人的确是坚忍不拔，顽强拼搏，展示了自己的风采，塑造了整体的形象，瞄准了奋斗的标杆，树起了行业的旗帜。　　强化素质，精明的班子带出干练的队伍　　“火车跑得快，全靠车头带”。只有一流的班子才能带出一流的队伍、创造一流的业绩。为此，局党组致力于把领导班子建设为政治过硬、作风正派、战斗力强的领导集体。通过抓班子带机关促基层，实现全局干部思想上同心、言语上同声、行动上同步。　　高素质的班子，陶冶出高尚的灵魂。局长兼党组书记欧阳标经常告诫干部，“地税局要勇于站前列争进位，要成为行业标兵，要内强素质，外树形象，争先创优，有为有位”。他是这样要求别人的，也是这样鞭策自己的。2001年12月，他生病住院动手术，医生要求他在医院恢复10天，在家里静养一个月。可是他挂念着全区税收任务的完成，刀口一拆线便出院，第二天又披挂上阵奔赴各个乡镇督查税收工作。在该局班子成员中，像这样的事例不胜枚举。　　“榜样就是力量”。领导班子的楷模作用，深深地影响着干部队伍。在这个局，每周星期二下午政治学习雷打不动，周六半天税收法规或业务知识讲座坚持不懈。该局全力支持，鼓励干部业务进修，到目前为止，80％以上干部达到大专以上学历，80％以上干部通过计算机一级以上等级考试，80％干部取得初级以上职称，80％以上干部能够独立完成查账工作。　　改革创新，超前的举措推动工作的升华　　改革需要勇气，创新需要思维。国、地税分家后一段时期，地税人总觉得低人一等，有一部分干部产生悲观情绪，因而做一天和尚撞一天钟。为此，近年来，袁州区地税局采取了一系列措施，大刀阔斧进行人事制度改革。　　1997年，该局率先在全省同行业推行人事制度改革，实行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择，并实施末位淘汰制。这一招，融化了坚冻的冰山，激发了干部的活力，推动了整个工作的升华。该局的这一改革举措，当年被省组织部全文转发，作为典型经验在全省行政、事业单位推广。改革创新举措的成功，使得他们在改革的道路上一发而不可收。　　2000年，又推行分配制度改革，实行全员目标管理考核，目标管理考核结果与每个干部职工的各种奖金补助、风险金返还、业绩评定、评先评优挂钩，而且福利向基层、向边远山区工作人员倾斜，克服“干好干坏一个样，干多干少一个样”的陋习，极大地调动了干部的工作积极性。　　2002年，进一步深化人事制度改革，理顺机构设置，一面精简机构，由过去农村26个所精简为9个分局，城区6个街道所，5个分局精简为2个分局。中层干部实行竞争上岗，先后有33人参加分局长职位竞争，27人参加股职职位竞争。中层干部由原来的54人减为32人，8位一般干部竞争到股级职位，股级干部成为一般干部的有30人。一般干部实行双向选择，有14人次待岗培训。同时，实行城乡互动、交流。在城区工作的人员有25人下到农村锻炼。这一系列改革措施，进一步树立了干群争先创优的进取意识，在全局形成了一个“比、学、赶、超”的良好氛围。　　构筑平台，发展的眼光紧跟时代的步伐　　第二次工业革命的浪潮，信息时代、新知识经济时代的到来，使袁州区地税局的领导清醒地认识到，必须用发展的眼光审进度时，构筑平台，用现代科技手段，加快信息化建设步伐。1996年，该局着手开始信息化建设，把加快税收信息化进程和强化基础设施建设作为不断完善“以征收，重点稽查”新征管模式的一个平台来构筑，进一步提高征管质量与效率。　　为改善基层的办公条件，给纳税人提供一个舒适的纳税环境，近几年来，该局共投入500万元资金用于基础设施建设。　　为了提高干部微机操作技术，该局计算机中心自编教材，并想方设法挤出经费购置各种教学设备，分期分批举办信息化操作技术培训。目前，全局全部实行了微机?薄⑽⒒芾淼淖试垂蚕怼? 　　依法治税，规范的操作迸发经济的增长　　该局始终坚持依法治税，以规范的操作确保税收任务的完成，成功实现了“执法让国家放心，服务让纳税人满意”的诺言。　　为了让纳税人自觉、自愿、心悦诚服地纳税，必须让他们了解税法，掌握纳税知识，为此该局把税法宣传摆在首位，着力提高公民纳税意识。该局组织税法宣传高潮迭起。编印《地方税务公报》，免费送给纳税人，广泛宣传税收法规、税收政策和办税纳税程序。派员参加全省税法知识竞赛获第三名。该局1999年出台了《房屋租赁业税收征管办法》，通过建立监控网络、严格以票管税，实行专人管理，建立财政预算外资金税款备付金扣缴制度等措施，使房屋租赁业税收征管走上了规范化、程序化、科学化的轨道。　　依法治税，整顿了袁州区的税收秩序，迸发了经济的健康发展，促进了经济的全面发展。1999年至2003年，全局累计入库地方税收4．2亿多元，为当地财政增长立下了汗马功劳，连年被区委、区政府评为服务经济建设先进单位。　　从严治队，务实的作风打造光辉的形象　　“收人钱，讨人嫌”。作为执法部门，如果作风不正，社会反响强烈，诚信扫地。只有严格要求，才能保持队伍的纯洁。袁州区地税局领导班子强烈地认识到，对于执法部门，“人人都是窗口，个个都是形象”，要树立部门形象必须从严治队，以务实的作风打造光辉的形象，铸造一座座丰碑。　　“严格管理是对干部最大的爱护”，这是该局班子成员的一种理念。该局出台了一系列科学的制度，以强化管理。如工作制度、稽查制度、廉政制度等，使干部有章可循、有据可依，形成了一种务实的风尚。在廉政建设上，该局警钟长鸣，毫不姑息。制定了执行公务廉政情况回访制度等一系列规章制度，该局《创新机制，超前防范》的党风廉政建设经验在全省地税系统进行了交流，并受到省市纪检监察部门重视和肯定。“常在岸边走，就是不湿脚”。多年来，该局没有一人因为廉政上犯错误。他们身在尘缘中，却一尘不染，守得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑。　　公道在民心。金杯银杯，不如老百姓的口碑。在袁州区，广大纳税人以及各界群众对地税局赞不绝口。在区委、区政府统一组织的行风评议活动中，地税局的社会满意率都在95％以上，一直名列全区30多个受评单位首位，是宜春市地税系统惟一获得行风评议第一名的县（市、区）局。创建工作无止境，袁州区地税局的领导自豪地说：只要我们勇立涛头，永远站在时代的前列，就会无愧于党，无愧于人民的重托。　　(江西日报)