陈向东

　　在某部通信总站，干部战士人人都有一本《基层权益保障手册》。手册上从官兵休假由哪一级批准，到新修订的《纲要》规定基层应有的权益，以及各类物资经费发放的标准、数量等等，都有详细说明，受到基层官兵喜爱。

　　知权方能维权。现实生活中之所以存在一些侵犯基层官兵权益的问题，却得不到及时反映和纠正，一个重要原因就是有些同志对基层拥有哪些权益不是很明确。个别连队主官对每年连队有多少标准经费，应由哪一级发放，都不太清楚；有的机关干部不明白自己的权力范围，经常越职越权。对自身权益不明也影响到基层对机关的监督，导致机关越权、侵权等行为时有发生。有效保障基层的权益，下发《基层权益保障手册》不失为一个好办法。

　　当然，保障好基层权益，关键是机关要端正服务的指导思想，切实尊重基层官兵的主人翁地位，真正做到“基层至上，士兵第一”。（解放军报2003年12月18日第1版）