白云区陈田村怪现象治安员守路口查证强收费(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日09:02 金羊网-新快报

　　连日来，多名读者向本报记者投诉称，不具备执法资格的治安员每天都在白云区陈田村村口拦截外来人员，强行检查证件并乱罚款，不交款者甚至被限制人身自由。接报后，记者前晚实地暗访目睹了治安员拦截路人的全过程，而治安员发现记者拍照后慌忙提前“收工”。

　　新快报记者　保罗　实习生　陈福香

　　投诉

　　没带齐证件就得交钱

　　据投诉者李先生称，他是湖南人，在广州某影楼工作，租住于陈田村的出租屋。从上两个月开始，他发现进入陈田村的路口多了很多治安员，起初以为是村里要加强治安管理，但治安员拦住他要求他出示身份证、计生证、IC卡暂住证等。当时李身上只有身份证和IC卡暂住证，而治安员坚持要他出示所有证件，要么就交10元，否则不予放行。

　　李遂要求治安员讲明理由并出示文件，对方称是在执行市政府有关《外来人员管理条例》的规定。无奈，李交了10元，拿到一张“办理计生证保证金收据”，有效期为7天，上面注明可在有效期内到陈田村办理计生证并退还保证金。

　　另据李反映，只要有外来人员经过陈田村路口，治安员都要拦截、盘查，对方如果肯交钱，即使没有证件也放行。

　　图：治安员拦在陈田村村口，向进村的外来人员查证，现场并无警察带队。新快报记者　王小明/摄

　　目击

　　治安员拦截路人动粗

　　前晚，记者来到陈田村，目睹了治安员拦截外来人员的情景，在记者暗访的近一个小时内，约有20名外来人员被迫交了“罚款”——

　　20：45记者来到陈田村牌坊内约100米的第一个路口，8名身穿制服、戴着头盔、手持棍子的治安员正站在路上。记者朝他们身旁的墙上看了一眼，上有“陈田村南西街”的牌子，一名治安员正坐在一张小板凳上开收据及收钱。记者假装问路及等人，就站在治安员身旁。此时，我们的摄影记者也选好了有利位置开始拍摄。

　　20：50几个外来工模样的人朝路口走来，一治安员问：“证件呢？”那几个人赶忙拿出身份证、暂住证等，只听治安员粗暴地说：“计生证呢？”有人小声说：“没带。”治安员不由分说扬了扬手中的“文件”，喝道：“交钱！”说着便拿出“收据”登记姓名，那几个人只好各交了10元钱。

　　20：55记者佯装不知情询问他们查什么，一治安员答称，查计生证，村里外来人员很多，查证便于管理，路口24小时都有人“上班”。记者又追问计生证是不是应在户口所在地办。对方说，他们是在“年审”，如果有计生证的就拿收据去退钱，没有的，就要去陈田村办理，5元一张。

　　21：02几名治安员踢打一个外来工模样的人，并嚷道：“叫你不交钱！”挨打的人辩解道：“我的计生证放在出租屋里，去拿来给你们看。”但治安员坚持要先交钱，不服从就得站在旁边，不准走。这时，又有几个人被治安员推搡着，他们稍有反抗，就受到治安员拳头或脚的“关照”。

　　21：10一名男青年拿着一张百元大钞径直走到治安员面前，治安员给他开了收据，没有查任何证件就让他走了。

　　21：28摄影记者为了抢拍治安员的正面照片，被发现。几名治安员将摄影记者围住。此时，摄影记者声称是有感于治安员的尽职尽责，想拍些照片做正面宣传，并问治安员收费是怎么回事。治安员支吾着，脸上露出尴尬的表情，有人说是领导的指示，随后便“收工”了。

　　解释

　　“有关情况不便透露”

　　记者接着来到黄石街治安联防大队及“外来人员流动户口管理小组”了解情况，有保安见记者找上门来便陆续走开。记者走进院内，只见办公楼一楼的大门紧锁，上到二楼，有工作人员说派出所的领导稍后到，但拒绝记者入内。

　　记者在门外等了将近20分钟，一名穿着便装的黄姓警察赶到，记者这才得以入内面谈。期间，黄某拒绝记者拍照，又对陈田村治安员在没有警察协助的情况下拦路查证、收费等情况避而不谈。他一再强调：“我们是纪律部队，不可以乱说话，有关情况不便透露，应该到上级部门了解较好。”之后?憔芫偻嘎度魏涡畔ⅰＫ腥希橹さ闹伟苍笔浅绿锎宓幕Э谛茉保⒊剖姓衲?8月有文件，户口协管员有权利查暂住证。

　　律师

　　这是典型的乱收费行为

　　昨天，记者就陈田村治安员查证收费的情况，咨询了南方日报法律顾问处刘祥武主任。刘祥武说，陈田村的治安员没有执法的依据和权利，即使是以押金的形式收取也是属于乱收费行为，而盘查身份证则只有公安机关才有权利。

　　（侯颖／编制）