新改革观三题

新改革观三题

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日09:45 贵州日报

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是我们党在新世纪加快推进改革、完善社会主义市场经济体制的纲领性文件,尤其是新改革观的确立,更是以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体对中国改革、发展稳定客观规律的深刻理解和科学把握,对中国未来发展道路的改革创新和必然选择。因此,全党树立并落实新改革观具有十分重要的意义。　　一、用深化改革的办法来解决发展中的问题　　首先,二十多年来,我国的经济发展和社会主义市场经济体制的建立在理论上和实践上都取得重大进展和举世瞩目的业绩。但也存在许多深层次的矛盾和问题。比如,经济结构不合理,分配关系尚未理顺,农民收入增长缓慢,就业矛盾突出,资源环境压力加大,经济整体竞争力不强。这些深层次的矛盾和问题产生的原因是多种多样的,但最根本的原因就是因为我国处于社会主义初级阶段,经济体制不完善,生产力发展仍然面临诸多的体制性障碍。所以,为了适应经济全球化和科技进步加快的国际环境,适应全面建设小康社会的新形势,必须加快推进改革,进一步解放和发展生产力,为经济发展和社会全面进步注入强大动力。一句话,在用发展的办法解决发展中的问题的时候,我们必须用深化改革的办法来解决发展中的问题,否则,发展中的问题不仅解决不了,甚至会吞食发展的成果,阻碍发展,甚至于最终毁掉发展。　　其次,我们必须把发展中的难点当作改革的重点,用改革的重要来解决发展中的难点,进一步解决好发展是什么、发展为什么、怎样求发展的三大难题。比如,要落实“以人为本,全面、协调、可持续的发展观”,我们就不能在改革中顾此失彼,首尾不顾,甚至造成城乡之间、经济与社会之间、区域之间、人与自然之间、扩大内需与国际市场之间、贫富之间的更大的扩大差距和更大的失衡。因此,改革就必须着眼于统筹协调,尽快消除体制性障碍,取得更加全面、协调、可持续的发展。　　最后,我们必须像抓发展那样来抓改革。十六届三中全会已经确立了完善社会主义市场经济体制的性质、目标和任务,深化改革才能加快发展,发展的第一要务必须靠深化改革来实现。因此,我们必须一手抓发展,一手抓改革,通过深化改革来完善体制,通过完善的体制来处理发展,以发展的成果来检验改革。最终形成有利于加快发展,有利于全面、协调、可持续发展的新局面。　　二、用完善体制的基础来促进社会主义制度与市场经济有机结合的中国特色　　从历史上看,社会主义制度还没有与市场经济相结合的成功典范和特色模式。因此,我们完善经济体制的性质和方向实际上就决定了我们发展的特色和效果。问题并不在于社会主义制度能不能与市场经济结合,因为我们已经开始结合,这种实践证明可以结合。所以,现在的问题在于,如何能够更好地结合,创造出社会主义制度与市场经济结合的中国特色、独特模式和成功典范。因此,完善体制的着力点就是要注重和实现制度建设和体制创新。　　从重点上看,我们的制度建设和体制创新主要集中在几个方面,一是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度(重点是发展混合所有制、投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式,建立健全现代产权制度等等);二是建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;三是形成促进区域经济协调发展的体制;四是建设统一开放竞争有序的现代市场体系;五是完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;六是健全就业、收入分配和社会保障体制;七是建立促进经济社会可持续发展的体制。　　三、用价值目标的追求来实现以人为本,全面、协调和可持续发展　　发展是为了什么?改革是为了什么?全面建设小康社会是为了什么?马克思主义早已作了回答:“人的自由的全面发展”。1894年,恩格斯还专门选出了一句他最喜欢的马克思的一段话来为《新世纪》周刊题词:“在那里,个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。我们必须懂得,在社会主义初级阶段,“人的自由的全面发展”是肯定还不能实现的。但这恰恰是我们的共产党人的价值追求,我们的每一步都应当是促进这个价值目标的实现。我们的改革、发展、稳定都应当是为了实现这个价值目标而展开的。前一段时间的改革,没有突出经济社会和人的全面发展,没有把人的自由的全面发展作为一个科学完整的理论提出来,没有在体制、机制的改革设计中突出出来。2001年7月1日,江泽民同志在庆祝中国共产党80周年大会的讲话中,第一次将实现人的全面发展作为我们党的价值提到了全党面前,并从经济、政治、文化、自然、人的素质各个方面进行了全面科学的论述,确立起了我们党关于人的全面发展的科学理论。党的十六届三中全会提出了“以人为本”的新发展观?导噬弦泊蛹壑的勘晟贤暾靥岢隽宋颐堑男赂母锕?,为我们深化改革、完善社会主义市场经济体制、实现制度建设、体制创新指明了前进的方向和实现的目标,中国的改革具备了人类历史上最伟大的追求。　　作者：孙国强编辑：