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不断改进党的领导方式和领导方法

http://www.sina.com.cn 2003年12月18日09:45 贵州日报

  “三个代表”重要思想是我们的立党之本,执政之基,力量之源,是新形势下加强党的建设的指导思想,也是改进领导方式和领导方法的行动指南。各级领导干部要以“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进、开拓创新,积极探索、勇于实践,切实改进领导方式和领导方法。当前,应着重在以下几个方面下功夫:

  第一、坚持解放思想、实事求是的思想路线,不断提高科学思维的能力。解放思想,实事求是是马克思主义活的灵魂,是共产党人的世界观、方法论。思维产生思路,思路决定出路。对领导者来说,有什么样的思维,就会形成怎么样的思路,有什么样的思路,就会拿出怎么样的决策。可以说,思维方式决定领导思路,决定领导方式和领导方法。改进领导方式和领导方法,最根本的就是要坚持解放思想,实事求是的思想路线。只有解放思想、实事求是,才能使我们的领导思维更加科学,更加符合客观实际。我们要坚持马克思主义的思想路线,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。按照“三个解放出来”的要求,更新思想观念,转变思维方式变经验思维为创新思维,变封闭思维为开放思维,变单项思维为系统思维。

  第二,始终把发展作为党执政兴国的第一要务,不断提高驾驭社会主义现代化建设的能力。在新的历史条件下,各级领导干部改进领导方式和领导方法,必须着眼于紧紧抓住发展这个主题不放松,把保持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来,增强发展的紧迫感,确立发展的新思路,掌握发展的科学方法论。各级领导干部务必要按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面”的要求,进一步强化发展意识,抓住发展机遇,拓宽发展空间,加快发展步伐;要围绕大发展、快发展,一门心思图发展,抓住主要矛盾、关键环节、重点问题,出实招、高招、新招、求实效,真正体现为民谋利,富裕人民,赢得民心;要掌握唯物辩证法,尊重发展的客观规律,善于谋全局、抓重点,树立全面的发展观,努力实现经济社会的协调发展。

  第三,坚持民主集中制原则,不断提高决策科学化、民主化的能力。民主集中制是我们党和国家根本的领导制度和组织原则,也是我党行之有效的领导方法。要充分认识新的历史条件下贯彻民主集中制,对于巩固党的执政地位,提高党的领导水平具有极其重要性和紧迫性。对领导干部来说,贯彻民主集中制是一项要求,也是一种本领,这是改进领导方式和领导方法的重要内容。

  坚持民主集中制原则,最重要的是要维护中央权威,服从中央统一领导,服从全国大局,不搞任何形式的地方和部门保护主义,做到令行禁止,政令畅通。要建立健全决策机制。逐步完善科学决策、民主决策制度,坚决贯彻执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的基本制度。要坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。每个班子成员都要增强全局观念,自觉维护班子的团结和领导集体权威,摆正位置,既要根据集体的决定和个人的分工切实履行好自己的职责,完成各项任务,又要关心全局工作,积极参与集体领导。

  第四,增强依法治国的意识,提高依法行政能力。各级领导干部要把带头依法行政作为改进领导方式和领导方法的一项重要内容,落实到领导工作的各个方面。要带头学法、知法、懂法,切实加强法制观念,自觉遵循法律、法规,善于运用法律、法规解决问题,开展工作。要带头依法行政,提高运用法律手段解决问题的能力,从根本上转变那些不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法,带头遵守宪法和法律、法规,严格执行党和国家的政策,带头做到有法必依、执法必严,依法决策、依法办事,善于运用法律手段管理国家事务、经济文化事业和社会事务,切实维护人民群众的利益。

  第五、深入基层、深入实际,不断提高调查研究的能力。实践证明,各种问题的解决都取决于正确的决策,而正确的决策来源于对客观实际周密的调查研究。领导干部必须十分重视深入基层,深入实际,做好调查研究这篇大文章。各级领导干部要自觉克服功利思想,把“群众高兴不高兴,满意不满意,答应不答应,赞成不赞成”作为调查研究的出发点和落脚点。努力把人民群众的利益实现好、维护好和发展好。要注重求全面,忌片面,求深入、忌漂浮,求科学、忌随意,决不能片面地、主观地、孤立地、表面地看问题。要在调查研究的基础上,对所掌握的情况进行总结提炼,将丰富的调研材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作,通过对个体事物和问题进行理性的思考和科学论证,将感性认识上升为理性认识,将经验性因素上升为规律性因素,从而实现再认识再提高,更好地把握事物的客观规律,扎实做好各项工作。

  第六,坚持群众路线,不断提高做好新时期群众工作的能力。坚持群众路线,善于做群众工作,是我们党的一大优势,也是改进领导方式和领导方法的重要内容。各级领导干部要提高组织引导群众的能力,宣传教育群众的能力、化解群众矛盾的能力和服务群众的能力,认真听取群众的呼声,尊重群众的首创精神,大力支持和鼓励人民群众在实践中创新,及时发现、总结和推广人民群众创造的成功经验,把人民群众的积极性和创业精神引导好、保护好,充分发挥人民群众在改革开放和现代化建设中的主体作用。要认真总结近些年来宣传教育群众的成功经验,特别是要巩固和发展农村“三个代表”重要思想学教活动的成果,不断创新活动载体,进一步加强群众性思想政治工作,增强教育的针对性、有效性。要从维护改革发展稳定大局的高度,重视解决新形势下人民内部矛盾,切实关注涉及群众切身利益的热点难点问题,努力解决好可能影响团结和稳定的各种矛盾。要始终围绕人民的利益来想问题、办事情、作决策,不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需求。

  第七,始终保持奋发有为的精神状态,不断提高抓落实的能力。江泽民同志告诫全党同志:“空谈误国,实干兴邦。”事实证明,任何一项工作都要抓落实的结果,抓而不紧,等于不抓,落实就是发展,落实就是创造。当前,在领导工作和领导实践中,务必要在狠抓落实上形成共识,增强紧迫感,提高自觉性。各级领导干部既是决策的制定者,更是抓落实的第一责任人,一定要明确领导在抓落实中的职责,用科学的制度规范和程序来保证抓落实收到实效,真正使新形势下的领导方式和领导方法得到改进。

  作者:庞本康编辑:


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