用全新的方法治理公款吃喝 |
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http://www.sina.com.cn 2003年12月19日01:27 红网 |
近几年累计拖欠交通、城市建设工程款高达1亿多元的陕西府谷县政府,在一次“公务”宴请中竟然一桌饭花了8813元(《华商报》2003年12月15日)。从这桌豪华宴中,再次让人们看到了公款吃喝问题的严重性。尽管中央三令五申,地方各级党委、政府再三颁布禁令,公款吃喝仍在顽强地逍遥着。据有的媒体报道,全国每年公款吃喝高达2000亿元。 公款吃喝问题就像一台破旧的老爷车,跑那么一段路就要停下来修理一番,否则,就会像洪水猛兽一样伤人。如何解决这辆车的问题,最好的办法是将这台车送到废铁收购站,换一辆新车。解决公款吃喝问题,其方法与解决这辆破车一样,唯有将原有的公款吃喝机制淘汰掉,换一种全新的公务接待制度。这种制度可以从以下三个方面去设计。 一是取消餐饮发票报销制。公款吃喝得以盛行,正是餐饮发票帮了大忙。就像陕西府谷县那样,敢于一餐开支8000多元,有的甚至上万元,无非是吃过后撕几张餐饮发票就解决问题了。有的人借公款吃喝之机,虚报冒领,侵占公家财物;有的根本就没吃喝,也要几张发票充公。现在,餐饮发票已经成了一些单位填补不正当开支的法宝。取消餐饮发票报销制(包涵烟酒发票),就是不允许行政、事业单位的财务帐上有餐饮发票存在,公务接待一律在食堂、招待所和定点宾馆进行。如,乡镇一级一律在政府食堂。县市级以上单位有招待所的,一律在招待所接待,没有招待所的实行一家宾馆定点接待。 二是实行出差餐饮补贴制。严格地说,出差有出差补贴,餐饮费应当自负。考虑到出差的餐饮开支明显超出在家的正常开支,可以适当提高出差补贴,实行出差餐饮包干制。下级或同级单位不存在餐饮接待,本单位不存在餐饮发票报销。一个领导干部,出差连自己的餐饮都不能安排,这种领导干部要不就是严重的官僚主义,要不就是能力有问题。推行出差餐饮补贴制,最大的好处是能有效地遏止胡吃海喝现象,同时也为那些同级单位变着法儿请吃亮了红灯。 三是从重处罚公款吃喝者。即增加公款吃喝的成本。过来,发现公款吃喝时,处理结果不外乎“警告、通报批评”等,极个别公款吃喝民愤较大的倒霉蛋其职务才受到了一定的影响。有的地方抓了几个公款吃喝者,虽然也责令他们“自掏腰包”。实际上,多数“自掏腰包”者在“掏了腰包”后,又撕几张发票充公了,公款吃喝者除了享受并没有损失什么。这也是公款吃喝何以屡禁不绝的一个重要原因。因此,对公款吃喝者除了文件规定的行政处理外,应当多从经济角度去处罚。如,对公款吃喝者除了“自掏腰包”解决吃喝费外,还要处以3—5倍的罚款。公款吃喝用了1000元,自己得出4000至6000元,那个傻蛋会做这种赔本的买卖? 伟大领袖教导我们说:“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真”。共产党认起真来,连美国佬也要惧怕三分。然而,那些大大小小的公款吃喝者何以长期以来不怕呢?看来还是没有认真。请按照以上设计的三条认真一下吧!我相信,那些敢于用公款大摆豪华宴的人绝对是“纸老虎”。(稿源:红网)(作者:谢茂明)(编辑:杨国炜) |