12月15日至17日，俄罗斯总理卡西亚诺夫对日本进行了为期3天的访问。在与日本首相小泉纯一郎举行的会谈中，双方一致表示，要加强两国在能源领域的合作。值得注意的是，在随后签订的《共同声明》中，两国首次在正式文件上提及修建太平洋石油管道的重要性。尽管文件中没有提及这条太平洋石油管道是从哪儿到哪儿，但无疑就是日本支持的那条从东西伯利亚油田安加尔斯克通往俄罗斯远东的太平洋港口纳霍德卡的石油管道“安纳线”。日本媒体对此评论说，“安纳线”事实上写进了日俄首脑联合声明，意味着日本在能源政策上具有重要意义的政策构想已经取得了进展。

　　中日石油管道之争

　　一年来，围绕着西伯利亚的石油是输往中国大庆还是俄太平洋港口纳霍德卡成了一个热点话题。日本开始介入俄罗斯石油管道建设问题的最早报道是去年12月，日本政府给俄罗斯政府写信，表达了修建“安纳线”的愿望。紧接着，今年1月，小泉访俄向普京提出，如果修建“安纳线”，日本每天将可以从俄罗斯进口100万桶石油。之后不久，日俄政府就联合铺设“安纳线”输油管道事宜达成了初步协议。

　　中俄石油管道最早是俄方提出来的，1994年中俄双方就开始就此进行探讨。2001年，中俄两国总理签署了《中俄关于共同开展铺设中俄石油管道项目可行性研究的总协议》。2002年12月初，中俄两国首脑的联合声明还指出中俄石油管道项目将按期实施。然而，就在人们憧憬着滚滚“黑金”流向大庆时，俄《消息报》去年12月报道，俄联邦安全会议召开的会议上决定改变“安大线”，并把这条石油管线的终点改建在纳霍德卡。之后，围绕着石油管道最终通向哪里一直争论不休。

　　日本的目的很明显

　　有专家指出，日本之所以想尽办法希望俄罗斯建成“安纳线”，是出于其能源战略和地区性战略的考虑。

　　日本是石油消费大国，在国家整体能源消费中，石油所占比例高达50％以上，而日本石油资源匮乏，几乎都靠进口，如何确保石油供应就显得尤为重要。日本石油进口的88％来自中东国家，不仅仅是中东局势不稳定的问题，这些石油到日本还要经过许多战略要地，如印度洋或者马六甲海峡。在马六甲海峡，大而富的日本船经常成为海盗们光顾的对象，这些都促使日本不得不重新考虑能够保证安全的能源政策，改变其能源进口过分集中在中东和东南亚国家的格局。

　　因此，日本自然而然地将目光投向了邻近的产油大国俄罗斯。日本希望通过“安纳线”把俄罗斯石油直接输送到日本海沿岸，这样不但增加了石油运输的安全性，而且与中东相比，从俄罗斯进口石油，距离大幅缩短，从而可以使成本大大降低。

　　两个“如果”留有余地

　　不过，和各方事先预测的一样，日俄的《共同声明》中强调了还没有就管道问题作出最终的决定。

　　也有人提出一个折中方案，即：把输油管道在中俄国境附近分岔，建设两条分别通往中国和日本的支线。但问题是，如果建成两条支线，俄罗斯很可能没有足够的石油储量来同时为两条石油管道供油。卡西亚诺夫在同日本外相川口顺子的谈判中特别强调了“安大线”和“安纳线”之间并不存在任何矛盾。卡西亚诺夫说：“如果能将两个方案合并起来，很好。如果不能，就修两条管道。”

　　俄罗斯受益能源外交

　　俄罗斯外交部长伊万诺夫曾说，能源强国要制定自己的能源外交政策。这种外交政策能够实施的基础不仅是因为俄罗斯对石油资源和管道的控制，更因为美国、日本和中国这三个世界石油消费大国都开始执行能源进口多样化的战略，将目光投向俄罗斯这样的地方，以确保能源安全。俄罗斯和他们的关系是：一个主动、一个被动。

　　为了实现石油供应的多元化，美国已经开始将触角伸到俄罗斯等前苏联地区。去年，美国正式同俄罗斯签署了直接进口石油的协议，俄罗斯的石油可以直接出口到休斯敦。可以说，美俄关系的改善在一定程度上和能源有关，是石油将美国和俄罗斯联系在了一起。

　　俄罗斯作为产油大国的崛起还会改变国际政治。因为产油国俄罗斯崛起的同时，作为石油消费国的中国，用油也在急剧增加，估计很快将超过日本成为第二大石油消费国。中国在加紧接近中东产油国的同时，也将目光投向了俄罗斯。

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