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美欧推行SA8000标准认证,将对中国产生积极影响

http://www.sina.com.cn 2003年12月20日10:41 红网

  最近,美国开始强制推广SA8000标准认证让重庆工商界产生恐慌。“借助这一手段,欧美发达国家能有效抵制我们劳动密集型产品的出口”,重庆皮革鞋业协会的有关负责人表示。重庆市外经委也表示,重庆没有一家企业通过SA8000标准认证。而这一新国际贸易标准很可能会出现在所有跨国公司的重庆采购单中。除皮鞋和少部分加工服装外,重庆市另一大出口产品——化工原料将因此受到影响。(12月17日《重庆晚报》)

  SA8000标准认证,是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任,是全球第一个社会责任认证标准。它包括人群、劳工标准、环保三个主要领域。劳工方面的主要内容有:公司不得使用童工,不得使用强迫性劳动,公司任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准,为所有员工提供安全卫生的生活环境。这个标准的宗旨是“赋予市场经济以人道主义”。

  从短期看,这一标准对中国产品的出口竞争有很大不利影响,按照重庆市某皮鞋负责人的说法,该市绝大多数皮鞋企业尚未完成原始积累,极少有实力去满足此标准环保和劳工保护方面。不少出口企业和产品受到影响,是不言而喻的。

  但是,长期看来,这一标准却有很大的积极意义。这个标准本身,将会作为一种外部强制措施,迫使中国企业在追求生产效益的同时,把环境保护与劳动保护两方面的内容考虑进去、促使中国处于原始积累状况中的野蛮的经济发展尽快走向人道主义。这也有利于国家的可持续发展和社会公正,以及党和政府孜孜以求的社会稳定。

  环境保护问题,发达国家在上世纪20年代左右即已解决。但我国至今仍以牺牲环境的方式换取经济增长,这种做法甚至没有什么好办法予以根治。不但企业置环保法律法规于不顾,置广大群众的生死若罔闻,而且地方政府也对于企业的污染问题,纵容默许,作后盾开绿灯。这种发展模式,虽然带来经济的增长,却付出了沉重的环境代价。有些地方的工业污水要了下游居民的命,有的地方的人们长期生活在企业排放的毒气之中。这种做法给企业其实主要是企业主带来巨大的利润,广大无辜的群众却承担巨大的环境成本。这种发展模式,无论如何不能说是正义的、人道的。虽然,从出口的价格来说,这种牺牲环境生产的产品价格低廉,竞争力强劲,给国家换回了外汇,但如果考虑到环境成本,这种商品的成本其实非常高昂,只不过这种成本并没有由企业主承担,而由社会大众承担罢了了。这种不正当的发展模式,在我看来,仅仅依靠国内立法和国内人民的谴责,已经没有什么作用。必须要有更加彻底决绝的外部制约。作为国际贸易标准的SA8000标准认证的推行,将迫使企业(至少外贸出口企业)必须把环境成本也考虑进去,实现降低包括环境成本在内的成本的目标。这样将更有利于提高国内人民的生活质量。

  再说劳工权益问题。我们的出口商品成本低的直接原因是中国的劳动力低廉。这是我们一向引为自豪的优势。但是,这种优势是以劳工得不到或很少能得到经济发展带来的好处为前提的。劳动力低廉的真实内容,就是劳动者长期加班加点,没有加班费和福利,没有医疗保险、养老保险、事业保险,而且工作条件极其艰苦,有的企业劳工连上厕所都成问题。更加骇人听闻的是,劳动力廉价的还意味着企业大量拖欠工资,劳动者辛苦的血汗钱居然没有保障,劳工们不得不跳楼上吊讨工资。这样的事决不仅仅发生的内贸企业,有些产品已经走向国际市场的外贸企业,同样有拖欠工资的事情发生。

  固然,廉价的劳动力成本为出口带来便利,可是劳动者并没有从大量的出口中得到多少实惠。我们的劳动工资是由供求关系决定的,而不是根据劳动贡献决定的。如果按照供求关系,那么,中国劳动力严重供过于求,极少的成本都会吸引到大批的劳动者,但是如果考虑到劳动贡献,那么,大量的出口给企业带来了大量利益,劳动者也有权分享这种利益,比如提高工资福利,改善工作环境等等。SA8000标准认证要求企业对利益相关者所负的责任,正是包含这些内容。

  因此,SA8000标准认证无疑是从外部构筑的一道保护环境保障劳工利益的屏障。除非你不出口,你要出口,你就得按照这个标准来。我看,这个标准对于根治国内的污染和欠薪顽症,会有帮助。

  当然,在发展经济的同时保护环境,保护劳工,这本来不待只有到出口的时候迫于外部压力才去努力。不出口的企业,也一定不该以污染破坏环境,侵犯劳工利益为前提。但可以设想的是,如果没有来自外部制约,靠企业家和政治家的良心,我们必将还会为之付出更大的代价。(稿源:红网)(作者:梁发芾)(编辑:杨国炜)


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