金黔在线讯

　　从一条路到一座城

　　夜幕降临,剑江河畔霓虹闪烁,文峰公园游人如织,人民广场正举行露天演唱会,街市上车水马龙。———这是记者眼中的都匀,一座现代化雏形已现的城市。

　　然而,就在1997年,一位省领导到都匀市考察后,对都匀市领导说:“都匀比我想象的还要衰败得多。”那时的都匀,工厂面临大面积停产,市政设施破旧,城市功能下降。谁也没想到,短短的5年时间,都匀就变了个样。

　　与共和国几乎同龄的肖作伟从小在都匀长大,上世纪80年代后又在都匀城市建设部门工作了20多年,对都匀城市50多年来的变化了如指掌。他说:都匀城市变化最快、进步最大,给人印象最深的,是1998年以后。

　　1998年,都匀市启动“资本置换”运作模式,从出让城中破旧的主干道———剑江中路两侧的商品房用地开始,拉开了依靠市场运作搞城建的序幕。随着“资本置换”运作日臻成熟,都匀实现了从一条路到一座城的飞跃。在政府不投入或少投入的条件下,旧城拆迁35万平方米,城市商品房开发面积达110多万平方米,相当于1998年以前23年的总和。调动了各种形态的社会资本几十亿元,拉动消费约10亿元,政府获取各种形态资本近5亿元。政府花了很少的钱就建起了文峰园、人民广场等公共休闲场所。目前,都匀市区已新建主次干道10条,大型桥梁多座,投资近100万建成报刊亭40个,城市日供水量从4．8万吨提高到14．8万吨。

　　“资本置换”运作的进一步延伸,为经营城市创新了思路。通过出让城市路段保洁经营权、城市景点经营权,解决了城市照明、排污沟等的维护和建设资金,使都匀城市功能在短时间内获得了大幅提高。

　　突飞猛进的城市建设,促使都匀市国民经济高速增长。1998年至2002年,全市GDP累计增长52．5%,年均增长11．1%;新增固定资产10．4亿元,年均增长48．3%;二、三产业年平均增长分别达到8．1%和17%。1997年,都匀市的财政收入为1．2亿元,2002年达到了2．07亿元,增长54．3%。产业结构也趋向合理,1998年实施“资本置换”的初期,一、二、三产业占GDP的比重分别为23．49%、37．35%、39．16%,实施“资本置换”5年后,转换为16.7%、31．87%、51．43%。第三、第二产业高速发展,标志着都匀市城市化水平在5年时间内有了大幅度提高。

　　先进文化陶冶新都匀

　　每逢周末,在明代修建的百子桥头、清代重修的文峰塔下,山歌、京剧、舞蹈活动已形成了都匀市固定的广场文化现象。走进都匀,浓郁的文化氛围让人印象深刻。继2001年成为“中国优秀旅游城市”后,都匀市今年又获得了“全国园林绿化先进城市”称号,并顺利通过“省级园林城市”的评审验收,眼下又在积极创建“全国文化先进市”、“国家园林城市”、“中国人居环境奖城市”。“发展‘大文化’,建设大都匀”,是都匀市目前叫得最响亮的口号之一。

　　一个能抓住机遇、加快发展的城市,背后都有优秀的城市文化作为支撑。黔南州委常委、都匀市委书记周建琨说,“大文化”的涵盖面很宽,概括而言,“自我加压,奋发有为,不断创新,跳跃发展”是都匀建设“大文化”的核心,同时也是都匀精神的体现。归根结底,人的素质不断开发和提升,不断提高城市文化品位,是城市化建设的核心内容。

　　都匀已有1396年历史,人文和历史的积淀都很厚重。从1998年开始,在全市368个群众演出队伍的基础上,都匀市先后举办了许多全省性、全国性和国际性的展会活动。通过这些文化活动的潜移默化,市民素质发生了显著变化,自信心、自豪感、自觉性明显增强。

　　而“都匀国际摄影博览会”的成功策划与顺利举办,则是建设“大文化”、打造都匀城市文化品牌的浓墨重彩之笔。

　　2002年举行的首届“都匀国际摄影博览会”,14个国家及我国大陆和港、澳、台地区100多个个人、团体参展,2000多名中外摄影家汇集都匀,国内外50多家新闻媒体争相报道摄博会盛况。都匀的民族、民俗、历史等文化被大规模地报道宣传,大大提高了都匀的国际、国内知名度。

　　奋发有为“二次创优”

　　都匀市用经营城市发展的理念深化和拓展“资本置换”内涵,不断提升城市竞争力,不断提升城市品位。今天的都匀城,座座高楼拔地而起,文峰园、西山公园、东山公园、青云湖森林公园、剑江河畔,绿树成荫,鸟语花香;穿越而过的剑江河绿水清清。“不出城廓而获山水之怡,身居闹市却有林泉之致”,古人梦想中的都市在都匀已初步凸显。

　　统计数据表明,1949年都匀市解放时,全市总人口14．9万人,城市化水平为19．3%;到1997年,都匀的城市化水平才到35．6%,用了近50年的时间才提高了16．3个百分点,年均0．3个百分点。而到2002年,都匀市的城市化水平达到了42．9%,5年间提高了7．3个百分点,年均1．4个百分点,相当于前面20多年的总和。

　　然而,都匀市并没有满足于现在的发展速度。今年6月,都匀城市建设再次提速,该市提出,围绕“建强创优”工作目标,将都匀建设成贵州南部中心城市,以建设“三纵”、“九横”和大外环路为重点,争取银行授信,加快城区道路建设,投资将达12亿元以上。在道路建设的同时,还将着力建设大外环经济带,抓好大坪工业园区等5个现有工业园区,培育墨冲工业园区等5个新的工业园区,总投资预计10亿元以上。

　　提到都匀的未来,周建琨和都匀市市长陈忆秋信心满怀:省委在实施西部大开发战略规划中指出,支持遵义、六盘水、安顺、都匀等城市逐步建设成为较强经济实力的大城市,对都匀来说,这是一个历史性机遇。

　　在2005年把都匀市建成25万人口的中等城市,城市化水平达到45%;再用10年的时间,初步建成有50万人口,城市中心区和近郊区规模达到80平方公里的新兴大城市框架,使城市化水平达到50%以上。这是都匀人的新目标,也是都匀人续写华章的新动力。

　　作者：瓦标龙 李继刚 王太师编辑：