余阳春（中共上高县委书记）

　　余阳春，研究生学历，曾任中共丰城市委常委、丰城市人民政府副市长、上高县人民政府县长，现任中共上高县委书记、上高县武委会第一主任。

　　在认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的过程中，上高县委结合领导班子建设年的各项目标任务，践行“三个代表”，强化绩效管理办法，形成了用“三个代表”重要思想来衡量评价领导班子和考察干部的激励机制，进一步增强了基层领导班子和领导干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，加快了县域经济的崛起步代。

　　规范程序，准确评价实践“三个代表”要求的绩效

　　适度量化绩效目标。将目标进行量化是增强绩效管理的针对性和可操作性的关键环节。上高紧紧围绕“五个明显”的总体要求，即发展社会生产力，经济实力有明显增强；全面建设小康社会，城镇建设和基础设施建设有明显提高；维护群众利益，群众生活水平有明显改善；加强作风建设，党员干部精神面貌、工作作风有明显转变，将实践“三个代表”要求的绩效目标从发展先进生产力、先进文化、实现和维护人民群众的根本利益这三个方面进行细化量化。将发展先进生产力的指标细化为招商引资、引企入园、财政收入等工作，将发展先进文化的指标细化为公民道德教育、计划生育、科教文卫体等工作，将实现和维护人民群众的根本利益的指标细化为就业再就业、“三条保障线”、安全稳定、农民增收减负等工作。

　　合理分解落实绩效责任。基层领导班子将实践“三个代表”要求的绩效目标任务具体分解到每个班子成员，并依据绩效的有关规定，制定年度责任考核与奖惩办法，分阶段对实践“三个代表”要求的绩效进展情况进行公示。在此基础上，形成基层班子每月工作绩效的月报表，及时进行上报、公示，接受上级和群众监督，并逐月对他们进行管理考核，对个人目标的实现过程进行跟踪反馈，适时地对某人或某项工作中的不足或偏差进行调整、引导。依据月报绩效和基层领导干部绩效档案等原始资料，上高县委在年终对各级领导班子实践“三个代表”要求的绩效进行严格考核，突出考核改革、发展、稳定的成果，突出考核群众反映的热点、难点问题的解决程度，突出考核基层组织建设。对绩效考核优良的班子及班子成员进行奖励，并在干部选拔任用时优先考虑；对绩效不佳的班子及班子成员进行取消评先评优资格等处罚。

　　巩固成果，用践行“三个代表”的绩效管理办法推进领导班子和干部队伍建设

　　实行践行“三个代表”的绩效管理是基层落实“三个代表”重要思想的有益尝试。实行践行“三个代表”的绩效管理，把基层实践“三个代表”要求的过程转化为经济、文化、社会发展等各项工作的具体指标，体现于党员干部的具体工作中，表现为群众看得见、摸得着的实事、好事，使广大党员干部对“三个代表”重要思想由熟读深知到身体力行，使实践“三个代表”要求成为广大党员干部的一项制度化、规范化、经常化的工作，各级党组织和广大共产党员的先进性得到充分体现。据统计，上高仅320国道沿线由基层党组织和党员干部领办、创办的农业示范基地就有56个，民营企业685家，从事农产品流通的队伍36个。全县1323名村干部中的867人、5575名农村党员中的1826人创办了经济实体或示范基地，在他们的带动帮扶下，全县19．1％的农户搞起了规模化种养，64．5％的贫困农户脱贫致富。

　　实行践行“三个代表”的绩效管理是贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强干部队伍建设的有效机制。选人用人是衡量领导班子思想政治建设水平高低的一个重要依据。上高县委把践行“三个代表”的绩效管理成果运用于基层领导班子和干部的考察考核和使用之中，形成了以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人氛围。各基层领导班子围绕绩效管理目标，一心一意思发展、谋发展、促发展，基层干部更是你追我赶，不断自我加压，加强锻炼，提高素质，争先恐后。各乡镇干部普遍实行“六个一”工作方式，即每人建立一个种养示范基地，参与引进一个招商引资项目，扶助一户困难户，联系一户种养大户，服务一家客商企业或个体工商户，联系培养一个上岗党员典型。今年9月份以来，有112名35岁以下基层领导班子成员主动要求到“长珠闽”地区进行为期两年的学习锻炼，以提高自己驾驭开放型经济的能力。

　　实行践行“三个代表”的绩效管理是落实领导班子“立党为公、执政为民”的本质要求的具体体现。贯彻“三个代表”重要思想的本质要求在于立党为公、执政为民。上高县在实行践行“三个代表”的绩效管理的过程中，大力实施农村“111”奔小康工程，即组织县乡两级领导干部和农业科技人员结对帮扶1000户农村贫困户、1000户农村经济大户和10个农业产业化龙头企业，着力解决农民在资金、技术、信息等方面的问题。基层干部还以召开群众座谈会、个别走访和记“民情日记”等形式，深入基层，深入群众，深入客商企业，了解群众的所需所盼，帮助群众解决实际困难，受到了群众的广泛好评，进一步密切了党群、干群关系。

　　(江西日报)