本报讯 （通讯员 林红 记者殷文静）记者昨天从南京玄武区有关部门获悉，自今年以来，该区通过全程办事代理制，已为1868家私营企业和2420家个体工商户在规定时限内完成了审批手续，顺利领取了营业执照。群众对机关办事满意率由过去的75％上升到目前的95％以上。

　　据介绍，“全程办事代理制”是指，群众到该区政务中心或通过网络将要办理的申请事项递交给政务中心，公共秘书受理后，将申请事项同步递交给该区工商、卫生、环保等24个部门中所涉及到的部门同时审批，及时为群众提供企业注册登记、申请立项、税务登记等70多项行政审批事项，使他们进一个门即可办妥一切手续。

　　据了解，今年以来，该区全程办事代理制从试点到推广，时间虽短，却显示出了强大的“威力”。原政务大厅设立了环保、卫生、房产等20多个窗口单位，办理一项前置审批手续，一般要经过5到6个部门、15个环节、30多个工作日才能办结。现在该区在政务大厅设立4位公共秘书受理业务，及时将申请事项递交给涉及部门同步审批，5个工作日就可以办结，工作人员虽然减少6倍，但行政效能却提高了6倍以上。由于各部门对需要审批的事项、审批内容、审批范围、审批条件、审批程序和操作规则、审批时限、审批结果，以及所遵循的法律法规，都实行政务公开，有效地解决了“不作为”、“乱作为”、“肠梗阻”问题，以及审批项目“跑断腿”，审批过程“暗箱操作”等现象，增强了权力运行的透明度。

　　《江南时报》 (2003年12月21日 第三版)