本报记者　吴刚　通讯员　李小郭

　　办理一个普通的摩托车驾驶证用时竟需要3个月以上，一个车管所30名干警却要负责全省9个市县、每年近70000名新驾驶员的考试、出证等工作，人们不禁要问，海南琼北车管所这样为民办事的工作效率在哪里？

　　9驾校校长状告车管所

　　海南琼北车辆管理所是海南四个车管所中最大的一个，负责全省9个市县的新驾驶员考试、出证等工作。这9个县市是琼山（现并海口）、儋州、临高、屯昌、万宁、澄迈、定安、琼海、文昌。琼北车管所办证效率低下一直是9市县群众的众矢之的，怨声载道。

　　12月15日，由于办理驾驶证时间过长，琼北车管所分片的9个市县的9位驾校校长将情况反映到了海南省机动车驾驶员培训行业管理办公室。

　　应该说，琼北车管所负责的考试、出证工作，很大程度上是下面各个市县的驾校接受报名、培训以后，统一上报给车管所的。据统计，9个市县驾校的学员约占琼北车管所业务量的60％以上。9个驾校校长无一例外地反映，摩托车新驾驶员从接受报名到培训、出证一系列程序下来，往往要3个月以上，很多学员对此非常不耐烦。而按公安部文件规定，摩托车出证不超过30天，而现在要90天，难怪人们大发牢骚。

　　琼山驾校校长杜家宝、万宁驾校校长王月兰等提议，其实办理驾驶证的考试、出证业务很大一部分是摩托车驾驶员的，如果省交警总队能把全省摩托车考试、出证的业务下放各个市县交警大队，充分利用系统资源，摩托车出证时间过长的压力将在很大程度上得到缓解。

　　海南省机动车驾驶员培训行业管理办公室主任王培喜对此表示赞同。他认为，这种做法以前在海南存在，后来逐步取消了，如果这种模式能再次得到推广，车管所的摩托车出证时间将大大缩减，也会省出警力办理汽车驾驶证，可谓两全其美。

　　此外，9个驾校校长还一致认为，琼北车管所如果确实警力不足，也应给驾校开一个“绿色通道”或者专门的办理窗口，加快驾校学员的出证速度。

　　每名干警负责万名学员考试

　　一个普通的摩托车驾驶证出证时间那么长，换了谁确实都不耐烦。对此问题，海南琼北车管所有自己的说法。

　　12月6日早上9时，在琼北车管所的业务办理大厅，记者看到来此办理机动车辆各种业务的人员熙熙攘攘，长长的队伍在服务台前一字排开。

　　琼北车管所所长王力告诉记者，目前琼北车管所有30名人员编制，其中7名干警是负责各个市县驾校的学员考试工作。自今年以来，琼北车管所的7名干警已经直接负责了9个市县驾校近70000名新驾驶员的考试，每名干警平均负责上万名学员的驾驶考试。为完成工作，干警往往抽出双休日来为驾校办理业务。

　　车管所人力严重不足是出证难、出证慢的主要原因之一。但他强调，各个驾校在定期考核时，驾校组织参加的考试人员不能及时到位也是一个重要原因。为此，他们往往要派人往返驾校几次组织考试，这样一来，出证时间也就被拉长了。关于9个驾校校长反映摩托车出证时间超过3个月以上的问题，王力出面否认，他表示，出现这种情况的只是少数市县，由于各种原因，儋州和临高的问题比较突出。

　　对于众驾校校长提议为驾校开通“绿色通道”或者专门窗口的问题，王力表示现在还不可行。他说，面上的业务是一样看待，不存在什么“绿色通道”，但他们将尽量组织力量为驾校学员办理驾照。

　　摩托车业务下放提到日程

　　对于琼北车管所摩托车驾驶证出证时间过长的问题，海南省公安厅车辆管理所所长王广居认为，如果琼北片驾校反映的情况属实，那么3个月以上的摩托车出证时间确实太长，应该统一按照公安部的出证时间标准：摩托车，30天；小汽车，40天；大客车，50天。

　　不断新增的新驾驶员与车管所人手不足及管理考试模式的矛盾越来越突出。那么有没有一个解决办法呢？将摩托车业务下放至市县一级交警大队办理是分流车管所繁重业务，充分利用人力资源的一个好办法。

　　海南省公安厅交警总队副总队长王云表示，其实省交警总队领导层早已意识到全省车管所摩托车业务出证缓慢的问题，这种问题不只是在琼北车管所，琼南车管所的情况也一样，将摩托车业务下放至市县一级交警大队办理的议案已经提到省交警总队的桌面。“如果摩托车业务下放至市县一级交警大队，那么摩托车出证难的问题将解决。”但他担心会出现管理不规范、把握不了驾驶员考试质量关等问题。

　　为此，据王云透露，总队将在近期权衡下放业务利弊再作出决定，只要相关的服务措施、硬件管理及监督到位，估计明年下放摩托车业务至市县一级交警大队办理的愿望将会实现。

　　《华南新闻》 (2003年12月22日 第三版)