安徽面临更加有利的机遇

安徽面临更加有利的机遇

http://www.sina.com.cn 2003年12月22日05:30 安徽在线-安徽日报

2004年，世界经济复苏步伐将显著加快，我国经济进入新一轮扩张周期的特征更加明显，国内宏观政策仍将保持稳定和连续性，在新的发展观指导下，各项改革将继续向纵深推进，安徽经济发展的环境总体上较2003年更为有利。同时，国内外经贸发展的新动向，也将给安徽经济发展带来深远影响。　　经济增长步伐加快，需求空间有望拓宽　　世界经济复苏步伐加快带动国际贸易扩大。随着伊拉克战争的迅速结束及发达国家财政和货币双扩张政策的刺激，在主要经济体尤其是美国经济出现复苏带动下，全球经济自2003年下半年起出现缓慢复苏的迹象，2004年经济增长步伐将进一步加快，并带来全球贸易的扩大。据IMF最新预测，全球经济增长率，2003年将达3.2％，2004将增长4.1％，接近自1970年以来世界经济的平均增长率。全球贸易额的增长幅度，2003年为4.3％，2004年将达6.1％，进一步接近世界贸易的正常水平。　　内生增长机制强化支撑国内经济继续扩张。2003年以来，面对复杂多变的国际形势和突如其来的非典疫情，在中央的英明决策和全国人民共同努力下，我国经济保持了良好的发展势头，彻底摆脱了自1997年开始的衰退状态，重新登上稳步回升的发展轨道，并从2002年起呈现出加速扩张的良好态势。我国这一轮经济增长，是在我国加入WTO及全面建设小康社会的背景下实现的，呈现支柱行业增势强劲、重化工业化日益明显的突出特征，具有明显的内生性和持久性，因而将成为未来10年我国经济持续快速增长的主要支撑。　　居民消费结构升级加速，高成长产业群迅速崛起　　我国居民消费结构进入升级换代加速期，并将延续较长周期。目前，我国城镇居民正在进入以汽车、住房等高档消费为主的第三次消费升级阶段。在21世纪前10年中，我国居民消费结构变动将由前一阶段的平面扩张缓变期进入升级换代加速期。由于我国农村居民的消费结构总体上落后于城市居民5～10年，因此，新一轮居民消费结构升级换代具备扎实的基础和可持续性。　　居民消费结构升级带动高成长性行业崛起。居民消费结构的升级，极大刺激了汽车、房地产、电子等与新的消费需求相关的高成长性行业的迅猛发展，为经济发展提供了新的需求动力源泉，并可以引领住宅、汽车等产业成为真正拉动整个国民经济增长的支柱产业。根据发达国家经验，当汽车产品进入大众消费阶段后，将保持长达20～30年的较快增长期；同时，现有城市居民的居住水平提高和农村居民进入城市，将会拉动住宅产业至少20年的较快增长。因此，新消费热点的不断涌现与壮大，对扩大内需和拉动经济增长的作用更加凸显。　　国有经济布局调整步伐加快，企业并购重组迎来高潮　　在经济全球化的推动下，并购投资已成为全球直接投资的主流。我国加入世贸组织以来，已成为国际并购重组的一个新兴市场。当前，我国并购投资的基本条件日渐成熟。一是通过并购重组调整结构、实现产业升级已经变得十分迫切。二是国有经济通过企业购并重组优化布局和结构在理论、政策和认识上的障碍逐步消除。三是十六大后，国资委的成立，为国有资本的有序流动而又不流失创造了重要的前提条件，国有经济健康有序参与企业购并包括国际购并的基本条件逐渐成熟。四是有利于并购重组的相关法律法规更加健全，2002年以来相继出台了一系列法律和规章，为外资进入中国市场创造了良好的政策环境。五是为加快国有经济布局和结构调整，十六届三中全会提出“大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”，为加快调整国有经济布局和结构指明了方向，也为各类投资者尤其是具有技术、管理和资金优势的境外大企业，参与国有及国有控股企业改造重组提供了强有力的制度保障。　　都市经济圈风起云涌，区域发展格局加速整合　　都市经济圈是区域经济发展的一大趋势。目前，我国越来越多的地区已基本具备构筑都市经济圈的规模条件，全国迎来了都市经济圈快速发展时期。除长三角经济圈、珠三角经济圈和京津冀经济圈已经成形外，沈阳、重庆、西安等城市也纷纷精心打造各自的都市经济圈。　　发展都市经济圈关键在于实现区域经济一体化。长期以来，我国经济的发展是以行政辖区为边界，市场被行政辖区分割成若干条块，各辖区内的政策法规的松紧与透明程度千差万别，严重阻碍了全国统一市场的形成和生产要素的自由流动。发展都市经济圈，就是按照非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则、政策法规透明度原则等WTO的基本原则的要求，逐步实现区域经济的一体化。具体来说，就是打破行政地域局限和市场分割，建立统一市场体系，建立健全规范、透明的政策法规；同时，根据比较优势的原则，促进生产要素在区域内自由流动，进行优化配置和生产分工，最终促进区域生产效率和整体福利水平的提高。　　物价呈温和回升势头，短期内尚无恶性通胀之忧　　2003年以来，在投资、外贸出口高速增长及上半年信贷投放快速?┱诺拇拢锛壑甘氏殖鑫潞突厣仆贰Ｋ淙唤父鲈吕矗夜饕┎芳鄹癜甘场⑷馇荨⒌暗鹊募鄹癯鱿至吮冉掀毡榈拿飨陨险牵幼芴迳峡矗鄹袢员冉掀轿取? 　　尽管2003年居民消费价格指数将达到近6年的最高值，但由于以下几个因素决定了短期内我国出现大的通胀的可能性并不存在。一是整体价格上涨幅度仍比较低，仍处在恢复性上涨阶段，1至10月份，居民消费价格累计上涨0.8％。二是食品价格并未引领其他商品价格全面上扬。除食品价格外，多数商品价格仍基本平稳，有的还在继续下降。其中衣着下降1.8％，家庭设备用品下降2.4％，交通和通信下降2.5％。三是粮食价格短期内出现明显上扬的可能性不大。尽管近几年粮食有所减产，但国家库存比较充裕，农村家庭存粮也较多，总体上粮食供求关系仍没有发生逆转。四是从宏观供给和需求的大环境看，尽管信贷、投资增长较快，但供给的扩张能力更快。下一阶段总供给大于总需求的格局还会进一步强化，激烈的市场竞争压力是抑制物价上涨的一道坚固的闸门。五是随着我国加入WTO过渡期的基本结束，关税还将进一步下调，配额等非关税壁垒也行将取消，国外一些具有比较优势的产品会逐步更多地进入国内市场，客观上会抑制国内相关产品价格的上扬。　　需求不足矛盾有所缓解，局部失衡问题浮出水面　　在近年来扩大内需、调整经济结构、深化经济体制改革的基础上，我国经济已经摆脱了持续回落的状态，进入了全面回升的阶段。目前，我国经济形势比预料的要好，但经济生活中存在的一些问题仍要高度重视。譬如，总需求不足的矛盾有所缓解但尚未根本改观；就业形势严峻和“三农”问题突出；工业高增长与第三产业低增长不协调；消费增长偏慢、投资率偏高的矛盾更加突出；地区发展不平衡性更趋明显；部分行业盲目重复建设、无序竞争比较突出；一些地方大办各类园区，大量占有耕地等。这些现象如果继续发展下去，不仅会加剧经济结构不合理的矛盾，还会影响国民经济持续稳定发展。