据新华社北京12月21日电较为艰巨复杂的事业单位人事制度改革将获积极推进。人事部部长张柏林21日在全国人事厅局长会议上说，我国将通过5年左右努力，基本建立起以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度，初步形成以能力和业绩为导向、科学化社会化的专业技术人才评价体系。

　　张柏林说，本着分类指导、分类推进的原则，我国将加快事业单位人事制度改革步伐。在深化改革的基础上，研究起草《事业单位人事制度管理条例》。进一步推行和规范聘用制度，在继续推进教育、科学、卫生、文化、广播影视等行业改革的同时，加快新闻出版行业的改革。

　　倡导“群众评议政府” 禁止“不考而入”者

　　据新华社北京12月21日电公务员制度建设和队伍建设，是实施人才强国战略的重要内容。人事部部长张柏林21日在全国人事厅局长会议上说，我国将力争用4至5年的时间，基本建立起一套法制体系较为完备的公务员制度，使公务员队伍的素质和活力得到新的提高。

　　张柏林说，一要改进完善考核办法，要总结推广一些地方开展人民群众评议政府部门工作的做法，建立服务对象评议公务员工作的制度。二要坚持“凡进必考”的原则，完善考录制度。认真解决一些基层单位存在的“不考而入”问题，重点对县乡两级机关违规进人问题，集中进行一次清理。三要研究建立职务和职级相结合的制度，鼓励公务员在本职岗位和基层努力工作。研究落实部分职位实行聘任制的规定，探索急需、紧缺专门人才到机关工作管理办法。四要加强公务员队伍管理。完善竞争上岗制度，严禁公务员经商、办企业。拟订公务员行为规范实施细则，推行新进公务员上岗宣誓制度。

　　制定和实施留学人才回归计划

　　据新华社北京12月21日电高层次人才的短缺，使海外留学人才被广泛寄予厚望。人事部部长张柏林21日在全国人事厅局长会议上说，我国将制定和实施留学人才回归计划，重点吸引高层次人才和紧缺人才，通过培养和引进造就一批跻身国际前沿的科学家、学术技术带头人、高级管理人才和精通国际规则的高级专门人才。

　　吸引力度将加大。张柏林说，我国将加强团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进，形成符合留学人员特点的引才机制。健全完善吸引、使用留学人员的政策措施，进一步落实已加入外籍留学人员在申报科研基金、享受社会保险、子女回国就学、购买住房等方面的国民待遇。