高安市不断创新社会治安综合治理工作体系，各项防范措施得到落实，一个“平安高安”逐步显现，受到老百姓的信赖和赞扬。

　　以“四化”理念为指导构 筑治安防控网络

　　依法打击各类违法犯罪活动，是综合治理的首要环节，也是维护社会治安的必要手段，高安市立足“信息化、市场化、社会化、专业化”为指导，形成了一个全时控、立体型的治安防控网。

　　走进高安市公安系统，映入眼帘的首先是以“金盾工程”为载体的防控信息化网络，该市建起了覆盖乡镇（街道）所（科、队）的局域网络系统，实现了向信息要警力、要效率的战略目标。在“打流追逃”专项行动中，该市公安民警通过网上指纹远程对比、查征等技侦手段，成功抓获了黑龙江警方通缉的涉黑案三号人物张清玉，消除了一大治安隐患。

　　在高安，无论是大街小巷、繁华的商业街，还是交通主干道、公共娱乐场所，无论是白天、晚上，都能看见巡逻队的身影，犯罪分子望而生畏，人民群众安全放心。这源于高安市破解了制约治安防范资金的难题，他们依靠市场化运作，保障了资金投入。

　　治安防范是一项社会化的系统工程，高安市依靠社会化组织防范，大力开展群防群治，取得最佳的防范效果。

　　为增强打击犯罪的能力，该市公安机关把基层所队建成集刑警、巡警、治安警三警合一的多功能战斗实体，并走科技强警之路，还强化专业技术人才的引进和培训，大兴学习之风，使专业素质不断提升。

　　做到“四个强化”夯实治安防控基础

　　高安市在严打整治、铁腕保平安的同时，从治本入手把综合治理工作的重心转到群防群治上来。今年以来，该市强化机构建设，强化人员配备，构建了一个以市、乡镇（街道），社会治安综合治理委员会为龙头，公安执政队伍为骨干，群防群治力量为补充，社会面治安防控为重点，基层综治措施落实为基础，科技手段为支撑，人防物防技防配套、全时空覆盖的社会治安防控体系，有效地提高了驾驭社会治安的能力和水平。

　　为加强社会面的控制，高安市强化硬性投入，每年用于政法工作的资金确保3000万元以上，其中，市级财政支付2000万元以上，占财政收入的10％以上，并按年均2％的比例增长。同时，强化责权定位，确保了有权定事、依责谋事。

　　点线面互动防控 推动治安良性发展

　　高安市以要害部位为重点强化点的防控，以国道、省道为重点强化线的防控，以集镇、城区、社区为重点强化面的防控，形成点线面相呼应、互助互动的防控新格局。

　　点的防控。在治安复杂城郊、重点大村庄增设治安报警点，加大报警覆盖面，方便群众报警。在城区建立4个治安岗亭，随时接受报警求助。建立防控支点，把金融网点、党政机关、通信枢纽、特种行业、公共复杂场所、民爆物品存放场所等60个单位、场所，作为防控支点，逐步建档，跟踪管理，强化保安服务，实行重点防控，突出完善这些单位和部门的防控措施。所有重点单位、部门都与110报警指挥系统联网，确保重点单位安定。

　　线的防控。以国道、省道为重点，打破警力分散现状，实行国道省道联动巡逻，解决了警力不足的问题。在320国道、清高路、丰高路等主要交通线上，建立起了以交警为主体，巡警、派出所治安警为骨干的快速反应治安防控机制。有7个中队长年巡逻在境内四条主干道上，一有情况，多警联动，以动制动。为防范罪犯从线上外逃，分别在边关地区、交通要道和重要部位设立一级治安卡点3个、二级卡点2个、三级卡点8个，卡点实行全天候值勤和监控，遇有紧急情况，四面关门落锁，及时处置，提升了防控水平。

　　面的防控。实行三级联防，在户与户、店与店之间，倡导“你出门、我看门”的一级联防；在村、厂、校之间，由驻村（厂、校）民警带领，组织辖区群众开展二级联防；在县（市、区）边际地区，分别与樟树、丰城、安义等8个县市，开展了联手合作为内容的边际三级联防。在社区建立了7个高标准的警务室。在城区推选“三警一员”联勤，即将刑侦城北中队和110处警中队分别下派到城区两个派出所，与治安警、治安巡防员捆绑执勤，使城区治安警力增加到114人。改革推行以来，先后现场抓获犯罪嫌疑人23名，其中抢夺犯罪嫌疑人7名，抢夺案件发案同比下降60％。

　　防控中，始终坚持五个结合，即坚持查、堵、巡结合；坚持护、联、调结合；坚持控、管、治结合；坚持人、物、技防结合；坚持专群结合，有效地堵塞了防控漏洞，各类案件发案数明显减少，破案数明显上升，群众安全感明显增强。同2001年相比，2002年全市发案总数下降34．97％，八类主要案件中，爆炸、绑架发案为零，纵火、杀人、强奸、抢劫案件分别下降20％、75％、78．6％和20．5％；今年以来，城区刑发案和治安案同比下降40．9％和27．41％。

　　(江西日报)