我国是中药的发源地，中药是在西方医药学传入我国以后，人们对我国传统药物的称呼。中药是我国传统文化的瑰宝，是我国少数具有国际比较优势的产业之一。我国有丰富的中药资源，统计资料表明，我国现有中药资源达12800多种，其中药用植物11100多种，药用动物近1600种，药用矿物80多种。现有中药材生产基地600多个，全国药材生产面积1000多万亩，常年栽培的药材近200余种，平均产量约1．25亿公斤。

　　“都说中药少了是个宝，多了是个草，其实多了连草都不如。”成都中医药大学万德光教授指出，各地竞相建设中药材基地一定要注意市场需求，千万别种多了。

　　近十年来，各地农业产业化基地建设热潮迭起，“蔬菜基地”、“水果基地”不断被写入红头文件，但以烂市收场的也不少。苹果喂猪、冬瓜沤肥，至今令不少农民心有余悸，他们盼望通过调整种植结构增收，但又对药市起伏深深担忧。

　　有了瓜果蔬菜的“前车之鉴”，中药材基地要把主导权真正交给企业。据笔者了解，国内大部分有规模中药企业都通过订单农业等形式建立了自己的原料基地，大的达上万亩。只有企业能够尽其所能地收集市场信息，确定让农户种什么药；也只有企业能通过与农户的合同，在享受市场利益的同时承担风险损失。不容乐观的是，虽然各地都重视企业在基地建设中的作用，却以“鼓励企业参与”、“注意发挥企业的作用”居多，鲜有将企业置于主导地位的“规划”。

　　企业主导，并非意味政府无所做为。一要加强执法。协调企业与农户的关系要靠订单合同，即使市价涨了农户也要按合同价交货，即使市价跌了企业也要按合同价收购，违约必究，这个离了政府不行；二要规范市场。中药材基地对农药残留、田间管理都有特殊要求，基地标准越高生产成本越高。如果市场混乱，各种低成本的伪、劣药材都标上“绿色中药”充斥市场，那么参与中药材基地建设的企业、农户就会血本无归。保障市场公平，扶优限劣，离了政府也不行。

　　（中吉）