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亚洲区域合作出现崭新局面

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日02:22 人民网-华南新闻

  翟景升

  步入新世纪以来,亚洲区域经济合作不断发展,逐步形成了大气候。特别是今年10月在印度尼西亚巴厘岛举行的第九次东南亚国家联盟首脑会议,确立了更为明确具体的路线指导,东盟将向更加密切的共同体挺进。东盟进入历史发展新阶段,成为亚洲区域经济合作的新黏合剂,亚洲新整合也在出现崭新的局面。

  冷战结束以来,东南亚出现了相对和平、稳定的形势,东盟在经贸、投资等诸多领域展开了密切合作,取得了一定成效。进入新世纪以来,各成员国普遍认识到加快各国经贸合作步伐的时机趋于成熟。在巴厘岛峰会期间,东盟10国领导人发表了《东盟第二协约宣言》,其内容包括建立“东盟安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会和文化共同体”的时间表和具体措施,并描绘了到2020年建成“东盟共同体”的远景。这标志着东盟发展进入了一个新的历史阶段。

  在亚洲区域合作方面,中国发挥了推动作用。随着中国经济的迅速崛起,世界各国特别是东盟国家感受到了中国日新月异的快速发展和巨大的市场潜力。2003年中国进口总额将超过日本,成为全球继美国和欧盟之后的第三大市场。国际社会越来越认识到中国已成为继日本之后亚洲的另一大经济推动力。东盟因此把中国高速发展的经济看作自身的发展机遇,努力使东盟和中国、日本、韩国以及起步较晚的印度结成一片,以推动亚洲共同体的形成。

  中国—东盟自由贸易区谈判始于2002年初。同年11月,东盟和中国签署了经济合作框架协议,决定逐步实现零关税的自由贸易。从今年10月1日开始,中国和泰国已在近200种水果和蔬菜等农产品贸易方面率先实施零关税计划。中国—东盟自由贸易区框架下的“早期收获”方案也将于2004年1月1日起付诸实施,以农产品为主的500多种商品将开始实行降税,到2006年将降低到零关税。随着2010年中国—东盟自由贸易区的初步形成,一个拥有近20亿人口、由发展中国家组成的自由贸易区将为亚洲经济发展带来新的活力。

  中国与东盟建立自由贸易区计划也推动了韩国、日本等国与东盟建立自由贸易区的进程。面对快速向前的中国和东盟合作步伐,日本、韩国等国加快了跟进速度,竞相提出以更快的速度与东盟建立双边自由贸易区的计划。韩国与新加坡已同意在2004年开始双边自由贸易协议的谈判,日本同新加坡已达成了双边自由贸易协议。日本将重点放在与东盟国家和韩国发展双边关系上,今年10月日本同东盟签署了“全面经济伙伴关系框架协议”。12月中旬,日本和东盟在东京举行了特别首脑会议,发表了旨在加强日本与东盟各国经济、政治和安全关系的《东京宣言》和《行动计划》。

  为加强协调配合,中国以“10+3”(东盟10国和中、日、韩3国)为主渠道积极与东盟携手推进东亚合作和区域经济一体化,并在“10+3”框架内逐步开展中日韩三边合作。近年来,中国积极参与并推动大湄公河次区域经济合作项目。东盟—湄公河流域开发合作部长级会议现已发展成为湄公河流域一个重要的经济合作机制。今年10月,中国正式加入《东南亚友好合作条约》,并与东盟签署了建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言。与此同时,中日韩三方也签署了《中日韩推进三方合作联合宣言》。这是第一份三方合作文件,确定了三国合作的框架、原则和前进方向,将有力地促进三国合作不断深入和拓展,有助于促进双边关系的改善,也有利于推动“10+3”东亚合作的健康发展。

  现实表明,亚洲区域经济一体化滞后的状况正在改变。东盟与中日韩各国以双边或多边的形式签署自由贸易协定和建立自由贸易区,并努力付诸行动,为实现亚洲共同发展和共同繁荣打下了良好基础。

  《华南新闻》 (2003年12月23日 第二版)


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