本报讯记者叶紫报道：人事部部长张柏林21日在全国人事厅局长会议上说，中国将力争用4至5年的时间，基本建立起一套法制体系较为完备的公务员制度；同时通过5年左右努力，基本建立起以聘用制和岗位管理为基本内容的事业单位新型用人制度。

　　经过10年的努力，中国公务员管理开始走上法制化、规范化、科学化轨道，但在实践中还有不少新情况新问题需要研究解决。张柏林说，一要改进完善考核办法，建立服务对象评议公务员工作的制度；二要坚持“凡进必考”的原则，完善考录制度；三要研究建立职务和职级相结合的制度，研究落实部分职位实行聘任制的规定；四要完善竞争上岗制度，严禁公务员经商、办企业。

　　张柏林强调，要重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养。继续做好选派公务员出国培训工作，研究起草《公务员出国培训条例》。鼓励公务员在职自学和参加培训，完善带薪学习制度。

　　张柏林说，本着分类指导、分类推进的原则，我国将加快事业单位人事制度改革步伐。在深化改革的基础上，研究起草《事业单位人事制度管理条例》。进一步推行和规范聘用制度，在继续推进教育、科学、卫生、文化、广播影视等行业改革的同时，加快新闻出版行业的改革。同时，职业资格证书制度也将积极推行，重点是抓好涉及国家和人民生命财产安全的职业资格准入。加快工程、经济、质量和安全等领域执业资格制度建设，并逐步扩大实施范围。同时，逐步开展执业资格的国际互认。

　　《人民日报海外版》 (2003年12月23日 第四版)