沈阳粮油业走向外资嫁接(图)

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日10:28 华商晨报

在今年以前，由于粮油行业自身特点的原因，　　政府给沈阳市粮食局下达的利用外资的任务很少。

　　但随着粮油行业的发展和中国入世后的市场竞争需要，

　　沈阳市粮食局也开始寻求与外资的合作。

　　实习生　李琳　摄

　　本报记者　寇铁锋

　　“从今年起，沈阳的粮食行业开始了全面寻求与外资的‘嫁接’，并取得了很好的成效。”沈阳市粮食局办公室主任张维新这样告诉记者。

　　作为张维新话语的一个佐证是，12月17日，沈阳米业协会在沈阳成立。按照协会章程，该协会的一个重要工作目标就是帮助沈阳粮食行业走向世界。因此，这个协会组织不仅肩负着协调沈阳粮食业发展的重任，还将担当起沈阳粮油业与外资接轨的角色。

　　此外，一个值得注意的细节是，该协会组织特意聘请了一位日资企业的老总任名誉副会长。7个月间的转变

　　另一方面，根据沈阳市对外贸易经济合作局的最新统计数字显示，今年前11个月，沈阳市粮食局实际利用外资额达到632万美元，完成年计划的126.4％，在23个政府部门中外资利用率排名第一。

　　沈阳市外经局有关人士告诉记者，这一数字是严格按照今年沈阳市各家承担利用外资计划的政府部门和单位实际利用外资的完成情况进行的统计。尽管沈阳市粮食局今年利用外资的年计划相对较少，只有500万美元，但截至11月末，该局在22家单位中的超额完成率是最高的。这意味着，该局引领下的沈阳粮食行业今年利用外资情况初有成效。

　　但有意思的是，记者在沈阳市外经局今年5月份完成的另一份统计报表中看到，沈阳市粮食局当时完成利用外资额仍是零，在沈阳市农业系统中排名最末。

　　对此，沈阳市粮食局办公室主任张维新告诉记者，在今年以前，由于粮油行业自身特点的原因，政府给沈阳市粮食局下达的利用外资的任务很少。但随着粮油行业的发展和中国入世后的市场竞争需要，沈阳市粮食局也开始寻求与外资的合作。

　　而在今年前4个月，粮食局有关部门一直在为利用外资进行着前期的洽谈和准备。

　　从5月份开始，引资工作开始显现出成效。到11月份仅仅7个月的时间，沈阳市粮食局利用外资完成率就从最末飙升到了最前。

　　在沈阳市粮食局利用外资的项目中，首先崭露头角的是粮食局下属企业沈阳香雪面粉股份有限公司与中国粮油食品进出口集团（有限）公司的合资。

　　“香雪”合资

　　从年初开始，沈阳粮食局的有关领导就开始为沈阳香雪面粉股份有限公司（以下简称“香雪面粉”）的合资事宜四处奔走。

　　据了解，一直以来，香雪面粉和东大面粉都是沈阳乃至东北面粉行业中响当当的两个名牌，两家企业的日加工小麦量加在一起能达到1000吨左右。由于曾同是沈阳粮食局的下属企业，一直以来互相促进、共同发展，两家公司齐头并进相安无事。

　　但好景不长。据沈阳东大粮油食品实业有限公司（以下简称“东大面粉”）企划部经理周志勇介绍，在1994年初，“东大面粉”由其前身沈阳市第五粮库转变成合资粮油企业，率先完成了与世界500强企业中国粮油食品进出口集团（有限）公司（以下简称“中粮油”）的合资，“东大面粉”成了以中粮油为最大股东的合资企业（中粮油约占公司60％股份），并从此脱离了沈阳市粮食局系统。

　　他说，由于走向市场经济之后，沈阳面粉业受到南方面粉厂商的冲击，沈阳面粉企业面临了前所未有的激烈竞争，部分企业相继倒闭。

　　此后，“东大面粉”相继引进了国际先进的机制和技术。公司整套引进瑞士布勒面粉生产线，日加工小麦600吨，并从德国、瑞典引进了检验仪器，改善用人机制，加上中粮油注入了资金活力，“东大面粉”开始迅速发展，很快扭转了局面，月产量达到1万吨左右，很快在原本平静的沈阳面粉市场格局中异军突起，沈阳面粉业也渐渐由原来的两强相争，变成了一枝独秀。

　　而在此时，“香雪面粉”却仍在按照国有股份制企业一贯的脚步，不疾不缓地前行。很快，被“东大”越甩越远的“香雪面粉”感受到了生存和发展的压力。

　　如何让“自己的孩子”不被别人超越？

　　沈阳市粮食局的决定是：引进“中粮油”，完成“香雪面粉”的合资转制。

　　对此，张维新认为，“香雪面粉”与“中粮油”的合资，好处主要来自两个方面：一是作为世界500强企业，“中粮油”在管理经验、资金实力、市场竞争力方面都会给“香雪面粉”以有力保障和支持；另一方面，由于合资后，“香雪面粉”将与“东大面粉”同属“中粮油”控股，这种“兄弟关系”将相当于为“香雪面粉”减少了一个强有力的竞争对手，缓解来自于市场的竞争压力。

　　到9月份左右，双方终于在合资合同上签字。对此，沈阳香雪面粉股份有限公司办公室陈先生告诉记者，目前，合资一事正在办理相应的审批手续，双方的具体合作计划和合资中的细节问题也正在进一步落实之中。

　　“副业经营”与“战线收缩”

　　据了解，作为主业，沈阳粮食总产量每年都在60亿斤左右，其中水稻近20亿斤。2003年以来，除了在项目招商上，沈阳粮食系统在全市率先提前超额完成年度工作目标外，沈阳市的粮食出口达到了29万吨，占辽宁省粮食出口总量的1/3。

　　据沈阳市粮食局有关人士介绍，由于沈阳在气候、水质、品种等方面具有得天独厚的有利条件，沈阳大米从色泽到口感，从营养成份到绿色环保指标都处于全国领先水平。

　　而为了沈阳粮油业长远发展，除了要把沈阳市的水稻生产与经营凝聚起来，形成一个统一整体和统一标识的地区品牌外，还要利用外资管理经验，加大招商引资力度。

　　此外，据了解，沈阳市粮食局还有其他一些大手笔引进的外资项目，目的在于从一些亏损行业撤资，“收缩战线”以投入重点战区，提高沈阳粮油业发展效率。

　　其中由粮食局注资的沈阳某大型酒店由于一直经营亏损，利用外资完成债转股后，通过外资企业的注资，粮食局可以实现顺利撤出。

　　另一方面，为了带动行业发展，沈阳市粮食局还引进外资来投入“副业经营”。

　　据了解，最有代表性的是沈阳市粮食局下属第一粮库将引进外资力量，建成一个汽车销售超市。沈阳市第一粮库办公室牛主任告诉记者，合资建立汽车销售超市也是为了适应市场经济和企业生存发展的需要。