民心工程惊现商业陷阱资本百倍差距拷问政府诚信

民心工程惊现商业陷阱资本百倍差距拷问政府诚信

http://www.sina.com.cn 2003年12月23日16:59 红网

红网12月23日讯（实习记者余心池）来自长沙的毛邦泽做梦都没有想到，自己垫资兴建的岳阳屈原行政区自来水公司，最终却是陷入了一场没有休止的骗局当中。而这个自来水公司，当时还被当地称为一项民心工程，当中却隐藏着如此深的黑幕。　　资金不到位水厂面临停工期　　今年52岁的毛邦泽是湖南顺天建设集团的项目经理。2001年10月下旬，通过招投标的方式，顺天建设集团公司承包了屈原行政区自来水公司的一个项目，建设当地自来水厂的一级泵站。　　毛邦泽说，他当时进入屈原行政区自来水公司投资时，发现这家自来水公司是私营企业，由于看到吴荣华所在的公司工商执照上注明的注册资金有495万元，毛邦泽相信这场投资应该不会出现什么问题，便和自来水公司的法人代表吴荣华签定了合同，并按照合同规定，毛邦泽带着70多万元的资金进场施工。　　2002年4月5日，在垫付了100多万元资金之后，毛邦泽找到自来水公司的法人代表吴荣华，要求自来水公司支付工程资金。但是，他没有想到，这时的吴荣华手中却拿不出一分钱来投资工程。　　毛邦泽这时才知道，原来当地的这个重点项目玩的也是“空手道”，其实没有资金做基础。　　由于资金迟迟不能到位，2002年4月底，毛邦泽城建的一级泵站不得不停工。和毛邦泽有着同样遭遇的还有包括长沙市基础基建公司的项目经理彭新民，他承包的是屈原行政区自来水公司的二级泵站工程。　　投资建设遇上“空手道” 　　彭新民称，当时是认真地看了吴荣华的相关证明，手续都是齐全的，没有想到他竟然是一个骗子。　　彭新民气愤地告诉记者，2002年7月底，他打报告向吴荣发要钱时，吴就一直以钱没到账为由故意拖延。后来，他从圈内朋友哪里得知，一位搞土方的谢姓老板向吴荣发要了好几次钱都没能要到。于是，彭新民和毛邦泽连夜赶到了吴家，通过当地一些居民证实，吴荣华手中其实没有钱，家门口经常聚集了一些讨债的人。感觉到问题的严重性后，毛邦泽和彭新民立即进行了调查，结果发现吴荣华居然一共欠了当地十几个工程队的钱，累积的数额高达几百万元钱之多。　　“吴荣发真的害苦大家了，经过我和老毛的调查，吴荣发欠了岳阳当地村支书吴佑明建设土坡地的十几万元，欠汩罗杨姓老板的工程款，衡阳煤矿厂的钱，宁乡郑姓老板搞土石方的钱，还有一些我们所不知道的，不下几百万元。” 　　无奈之下，他们只好向当地的警方报了案，并将吴荣华扭送到了公安机关。　　具体工作“投资人”一手操办　　记者看到，在吴荣华原来办公的地方已经是大门紧锁，而讨债的人接二连三，确实不像一个有实力的公司。　　但从毛邦泽等人提供的资料来看，吴荣华当时确实有相关行政部门的资质和证明，并得到了这些部门的许可的。　　可这些吴荣华手中所持有的资质证明是怎样出来的呢？记者首先来到了屈原行政区的办公室，然而，主管重点工程建设的副区长黄英焕刚好到北京出差。随后，办公室的工作人员帮我们联系了屈原行政区建设局副局长丘建良，并告知他对自来水公司的情况相当了解。但丘建良拒绝了记者的采访。　　为了了解清楚其中的问题，通过种种努力，屈原行政区的党委副书记周陆军终于答应了接受采访。据他陈述，屈原行政区的自来水公司是岳阳市计委批准立项的，投资人是吴荣华。由于是全额投资，因此区里只负责立项，没有出钱；并且进来承包的具体工作都是吴荣华一手操办的，和区里没有什么关系。　　区政府不是责任人？　　采访中，周陆军副书记只指吴荣华是一个骗子，采用欺骗的手段，和上级有关部门联合行骗；并且伪造了土地收据，骗取了上级部门的审计。　　针对众多工程公司正在向吴荣华讨要工程款的事实，周陆军认为，这些公司都是与吴荣华签定的经济合同，屈原行政区不是责任人。现在吴荣华已经被抓，屈原行政区自来水公司也就不存在了，他们之间的合同也就无效。为此，他打了一个比方：比如一个人出了交通事故，如果碰上的是一个有钱人惹的事，就可以要求多赔偿一点；如果是碰上了一个没有钱的人，那就只有自认倒霉了。因为对方没有办法赔偿。　　但毛邦泽和彭新民等人坚持认为，如果不是看到了资质证明，他们是不会相信吴荣华这样一个人的。因此，作为一级政府职能部门应该有能力分辨骗子的真伪，要对当地投资环境的诚信做出担保。　　495万元注册资金的来历　　到底吴荣华与屈原行政区之间有着什么样的故事呢？当记者欲寻找吴荣华了解真相时，得知吴荣华已经取保候审，现在家中。而他的案子也已经交由汨罗市检察院在审理。但汨罗市检察院一位姓刘的检察官告知，吴荣华的案子还在审理之中，现在不能对外公布。　　在遭到检察院的拒绝后，记者在当地人的帮助下，终于在吴荣?募抑泻臀馊倩錾狭嗣妗6杂谕饨绲闹缚兀馊倩敛辉谝猓⑶疑扑纠词怯型庾士梢砸矗庑┪侍獗纠床换岱⑸摹5捎诿挥行骱茫诺贾铝送蹲实氖О堋? 　　对于工商执照上的495万元的注册资金一事，他的解释是：自己虽然只有5万元的现金，但是政府给了自己37亩土地，两者相加也就差不多了。　　当记者问道，为何政府会批给他这么多土地时，吴荣华立即含糊其词，称他也搞不清楚是怎么回事！只是在他被捕之后，屈原行政区政府就和他签定了一份合同，将他的所有债权债务都收回了。　　对此，屈原行政区党委副书记周陆军的说法是，因为这是重点工程，不能拖得太久，因此政府就采取了措施，委托律师与吴荣发签了一份法律文书，但此事与区政府无关。　　投资商致疑政府诚信　　据毛邦泽讲述，吴荣华出事以后，屈原行政区也找了一些投资商来开发自来水公司，但一直没有成功。直到后来才有一家洞庭建设公司接手了这个工程。但该公司接手后，新的问题又出现了——给他们的结算完全没有按照国家规定的来做，很多都不合理。　　毛邦泽称，虽然屈原行政区已经答应给他结算106万元的工程款，但这远远不够补足他的投资和损失。而且，他怎么也想不通，自己带着资金来到当地参与建设，先是遭遇了投资陷阱，后来又在工程结算上出现了不公正的情况。　　据屈原行政区区长黄伯良讲，在自来水厂的建设当中，吴荣发的企业完全是私营的，与区政府一点关系都没有。当初区政府是为了支持水利建设，才将37亩地划给吴荣发用的，没想到吴会采取了欺骗手段，篡改相关证明文书，不仅欺骗了区政府，也给前来投资的企业带来了一定的损失，他认为这只是区政府工作没有到位，所以政府在处理这个问题时，会尽量为投资商们考虑。至于，毛邦泽和彭新民所反映的不公正问题，他同样认为只是细节上的事情，以后会解决。　　政府应树立公平、公正形象　　湖南顺天建设集团法律顾问江正春讲，从一个责任政府和诚信政府的角度来说，区政府应该本着公平、公正的原则处理一切事务。既要处理吴荣发骗局的相关责任人，还应按合同要求核算工程款，不要让外来投资商们“伤心而归”，不然就会损坏屈原区政府的良好形象。他还表示，如果最后的处理结果不能令人满意，他们将保留依法追究对方责任的权利。　　据了解，毛邦泽只是在这场骗局中的受害者之一。虽然现在还无法知道谁是这起骗局中的幕后策划，但可以知道的是，在吴荣华开发这家自来水公司之时，肯定是得到了当地政府的首肯的，否则就不会批给吴荣华37亩土地，让其凭借着区区5万元资金登记一个注册资金高达495万元的公司。(稿源：红网)(作者：余心池)(编辑：刘建)