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高校学分制收费切合教改方向

http://www.sina.com.cn 2003年12月24日04:26 中国青年报

  清金檀

  “学生上课像在市场选购商品一样,根据自己的经济承受能力、学习潜质自主安排学习,是攻读一个学位或两个学位,提前毕业还是推后毕业,都由学生自己选择。”从去年秋季学期起,广西共有4所高校试行了学分制收费改革,并取得显著成效。12月20日,广西壮族自治区物价局在桂林市向来自教育部和兄弟省区市物价、教育、高校的代表们,介绍了运用学分制收费政策,推动高等教育体制改革的经验(《南国早报》12月21日)。

  随着高校扩招,人们最明显的感觉是高校从学生们的腰包中掏走的票子越来越多。应该说,日益昂贵的高等教育消费与当前国民经济水平是不相匹配的,高校收费问题应该是高教改革进程中一个不容回避的重要问题。但一提及这种“自主点菜”式的学分制收费,大学给人感觉似乎变了味,成了出售学分的大商店,因而遭到部分人士的质疑。但从广西高校实际运作的情况来看,学分制收费不但可行,而且对高等教育改革有着深远的积极意义。

  首先,高校学分制收费体现了市场经济条件下的公平交易原则。高等教育不属于义务教育,花钱买教育的观念已为社会普遍接受。既然如此,高等教育也同样应该遵循市场经济公平交易的原则。而实际上,传统的按专业和学年收费的高等教育收费模式,则违背了这一原则,主要体现在:不论学生选多少课均缴纳统一标准的学年学费、提前毕业的学生仍需要缴纳学费、需要延期毕业的学生大多需按学年额外收费、授课完全由校方实行“一刀切”,等等,校方实质上与市场上的“强卖”行为并无二致,严重侵犯了处于消费者地位的学生的个人权益。按市场规律办事,就应该让学生在学习这一消费过程中,有充分的自主权,在学校明码标价的前提下,学生有权选择自己感兴趣的科目,并在国家允许的范围内自行决定“成交”(毕业)的时间。从这种意义上说,高校学分制收费提高了收费的透明度,规范了收费行为,较好体现了这一原则。

  其次,高校学分制收费有利于缓解当前的贫困生学费难题。目前国家允许大学生根据个人情况可以提前或延期毕业的规定,在传统的学年收费模式下往往很难实施,尤其对于家庭困难的学生,更没有发挥应有的政策效应。与高校并轨一起涌现出的贫困生问题已日益成为社会的难题。贫困生缴费问题目前主要通过奖、贷、补、助、减、免等措施来缓解,但这些政策在实施中却只是治标不治本的权宜之计。学分制收费办法的实行,可以在一定程度上缓解这一难题。一个家庭经济困难的学生,如选择三年修完全部学分,不但可以节省在校一年的生活、住宿费用,而且能够提前就业一年,实质上等于减少了接受高等教育的总体费用。而对于部分家庭实在困难的学生来说,则可以通过延长毕业期限的办法,通过适当少修学分、半工半读的办法,来分解学费负担。

  再次,高校学分制收费有利于推进高等教育质量的进一步提高。实行学分制收费后,学生选课、选教师、缴纳的费用、教师上课“创造”的学费收入都一目了然,成为学校对教师进行人事、效能考核的重要量化依据,这就促使教师必须不断更新知识,讲究授课艺术,提高教学质量;否则,能力差的教师就会因为“生少费寡”而面临待岗乃至下岗的危险。当然,“自主点菜”最大的好处在于,学生可以根据自己的兴趣来选择功课,使学生真正学有所好、学有所成,从而达到培养高素质人才的根本目的。而传统的“强卖”行为,实质上违背了因材施教这一育人原则,在浪费教育资源的同时,也戕害了部分学生的兴趣爱好乃至一生的前途。


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