镇宁,一个国定贫困县,近年工业经济却亮点频闪。这里有号称“世界钡王”的红星发展股份有限公司,有号称“亚洲最大宝石基地”的亚太宝石厂,有与世界零售业巨头沃尔玛联姻的“牛来香”公司……1997年以前该县县级财政不足3000万元,今年已突破一个亿,工业经济成为财政最大的增长点。

　　1995年,镇宁自治县提出了走“工业富县”之路,并开始付诸实施。

　　县委、县政府把创造热情友善的人文环境和廉洁高效的政务环境作为突破口,提出全县上下“人人都是投资环境,事事关系投资形象”。1996年红星发展落户镇宁时,公司提出100多个问题要求一个月全部作答。3天内县委、县政府就交出了100个满意的答卷。公司老总姜志光感言:“在镇宁,企业要风得风,要雨得雨,占尽天时地利人和。”

　　在镇宁,工业经济是“一把手”经济。除了民族区域政策、国家贫困县政策可以充分运用外,县里还专门成立治理“三乱”纠风领导小组,切实为企业服务;计划、经贸、乡企等行政主管部门承诺“有求必应,随叫随到”;制定高额奖励制度激励工业企业提高经济运行质量,仅今年的财政奖励金就近50万元;金融也对企业大开绿灯,建行向工业企业投贷4800万元,农行投贷地方2．7亿元。

　　“不与企业争利”。红星发展公司扩产,镇宁买地供其使用。生产经营有困难,镇宁请企业开“清单”,职能部门立即到位;牛来香二期扩产,乡企局一名副局长带队驻厂协调农企关系直到项目达产;宇光特陶建厂时由于历史遗留问题引发群体性事件,县里立即组织60余人综合执法队伍解决纠纷,维护了企业的合法生产经营。一度出现困难的凤凰硅业公司在经济主管部门监测预测信息服务下,及时调整产品结构,打开了市场。

　　镇宁没有让商家失望。

　　从1995年至今,落户镇宁产值千万利税百万的外来企业已有10余家,镇宁实际利用外资5亿多元。以红星为龙头,一批骨干工业企业在镇宁活力勃发,成为该县工业经济的坚实主体,使资源、气候优势得到强力开发和整合。上海亚太宝石公司年产人造宝石20吨,成为亚洲最大的人造宝石基地。近年该公司产品开发冲刺新高,研发出大直径蓝宝石、彩色尖晶石等行业高端产品,并与香港德成公司组建德宁公司达成晶体原件深度开发协议;“牛来香”从建厂之初产值不到30万元、纳税1万元发展至今,销售收入已达2180万元,被评为贵州省名牌产品,经国家认定为绿色食品A级产品,进入沃尔玛连锁超市;江苏企业“宇光特陶”完成碳酸铝铵法提纯,新开发的高纯超细氧化铝粉居国内领先水平,产能在国内同行业中处于领先地位;生物工程公司在建成六十吨骨粉生产线,产值2500万元、创税250万元基础上,拟建年产2000吨明胶生产线三期工程,将实现年总产值6000万元,创税1500万元。

　　境内国企改革盘活挖掘齐头并进。行将关停的县水泥厂通过股份制改造实现规模达标盘活;黄果树酒厂已顺利进入改制运作流程。

　　“工业富县”战略顺利实施,使镇宁经济社会发展获得了持久而强劲的内驱力支撑,经济格局实现了从农业为主体到工业为主体的转变。外资外企的良性发展极大弥补了内资投入不足。仅以固定资产投资为例;1998年至2002年全县固定资产投入累计10．5亿元,其中2002年就达4．16亿元,为“九五”期间的总和,工业经济有力推进了基础建设,拉动了农业产业化和三产的勃兴,解决农村劳动力就业2．3万余人,拉动私营企业76户注资5296万元,从事商品零售、餐饮、服务、修理、运输、加工等个体工商户2545户注资5535万元。过去不足3平方公里的县城,如今又建成了8．39平方公里开发小区。

　　作者：吴景林 沈仕卫编辑：