日本导弹防卫将以城市圈为中心

　　日本共同社8月19日

　　即使引进了导弹防御系统（ＭＤ），要24小时对日本全境进行均等的防卫实际上仍是很困难的。基于这种认识，日本防卫厅于18日决定，将根据形势的紧迫程度设置不同的警戒水平，以首都圈等城市地区以及具有战术性的据点为中心进行防卫。

　　将用宙斯盾舰和“爱国者”导弹“双重”守卫首都圈等地，而地方城市的大部分则不在此的防卫圈之内，由此导致导弹防卫区域将会产生“地域间等级差别”，今后必定会在国会上引起争议。

　　防卫厅所设想的导弹防卫系统是：若朝鲜发射弹道导弹的可能性较高的话，便向日本海区域派遣2至3艘宙斯盾舰，同时在大都市周围布置ＰＡＣ3导弹拦截部队。该防卫的结构是双管齐下，预备在大气层外以及降落之前两个时段分别迎击弹道导弹“大浦洞”。

　　若考虑舰上人员的疲劳以及舰船的装备等情况，有防卫厅官员指出，宙斯盾舰进行的24小时防卫可以进行海上警戒的时间为一个月左右，而且实际情况是靠海上自卫队拥有的4艘宙斯盾舰，一直把一艘布置在日本海是不可能的。

　　此外，ＰＡＣ3很难均等地对日本全境进行防卫一事的背后还有一个原因：宙斯盾舰以及ＰＡＣ3在性能上存在差异。可以在大气层以外击落弹道导弹的宙斯盾舰“仅凭两艘就可以大致防卫日本全境”，在导弹即将降落之前予以迎击的ＰＡＣ3的控制范围只有20公里左右。

　　防卫厅假设朝鲜将发射导弹，随后的判断是，即便不是进行“24小时、全境均等”的防卫，在紧急情况下，如果可以对政治、经济的中枢部门实施防卫的话，“就会成为遏制朝鲜的力量”，此官员认为引进导弹防卫系统所产生的效果较大。

　　英国《每日镜报》7月23日

　　日本导弹防御系统的三阶段规划

　　7月23日，日本防卫厅发言人称，为防备外国向日本发射弹道导弹，自卫队将从2005年开始正式配备导弹防御系统。作为配备这一系统的前期准备，日本将在2005年前投资2000亿日元，为4艘宙斯盾驱逐舰和一个防空部队配备拦截导弹。将来还要为空中自卫队的6个防空部队全部配备拦截导弹，预计总费用将超过1万亿日元，历时10年。

　　根据美国的设想，日本的ＭＤ系统是美国亚太导弹防御系统中最重要的一个组成部分，只有以美国为主导，以日美合作为轴心，这一系统才可能取得成功。所以长期以来，美国一直在积极推动和要求日本在此一领域进行合作，称“导弹防御系统的合作构想将成为美日同盟关系的试金石”。面对美国的这一态度，近年来，日本根据自身的实际情况，对ＭＤ系统做了大量的准备工作。

　　在决定建立ＭＤ系统之前，日本防卫厅成立了“弹道导弹防御研究室”，就日本未来面临的导弹威胁、建立弹道导弹防御系统在政治上和军事上的必要性、技术上的可行性以及投入经费等问题进行了研究，为政府决策提供依据。1997年6月，防卫厅的研究结论认为，建立ＭＤ系统在政治上和军事上对日本是非常有益的。随后，日本防卫厅开始接受美国提供的有关俄、朝等国的弹道导弹情报，进行摧毁来袭导弹的模拟试验。同时，以三菱重工为核心的日美14家公司开始从技术角度研究建立ＭＤ系统的可行性。1998年2月，日美两国在“美日安全协商委员会”架构下设立了由日本防卫厅、外务省和美国国防部高级官员组成的“ＭＤ工作组”，就ＭＤ系统相关的技术合作问题多次举行会议。整个研究工程从1999年4月正式启动。根据日本的预测，从ＭＤ系统的技术开发到实战部署，至少需要10年时间，日本将为此花费1万亿日元（约100亿美元）。

　　早在1994年，在美国的建议下，日本就暗中为自己拟定了发展战区弹道导弹防御系统的三套选择方案：

　　一是投资44．7亿美元购买2艘“宙斯盾”级驱逐舰、24组ＰＡＣ－3型“爱国者”导弹系统和4架大型预警机，于2004年前后部署完毕；

　　二是投资163亿美元购买6艘“宙斯盾”驱逐舰、24组ＰＡＣ－3“爱国者”导弹系统、4架大型预警机并在东京附近建立陆基监测系统，于2006年前后部署完毕；

　　三是投资87．8亿美元购买5套“战区高空区域防御系统”、24组ＰＡＣ－3“爱国者”导弹系统、2艘“宙斯盾”驱逐舰及1套陆基监测系统，最迟于2005年部署完毕。

　　1999年，日本引进了卫星图像情报处理系统，主要用于接收美国侦察卫星传递的军事情报。同时，日本政府还决定在2003年发射4颗军事间谍卫星，以掌握周边国家的军事动向和弹道导弹发射情报。届时，日本对战略预警情报的收集能力将会有大幅度的提高。

　　1000亿日元购买ＭＤ

　　韩国《朝鲜日报》12月19日

　　日本政府计划在明年的预算中拿出1000亿日元，用于引进导弹防御系统。即使目前美日两国共同推进的新一代导弹拦截技术进入生产阶段，但按现行法律，在日本生产的零部件不能出口到美国。因此，为了解决这一问题，日本政府正在寻求修改《武器出口禁止法》的方案。

　　日本政府的决定和引进导弹防御系统以及修改禁止出口武器等三原则方针有可能引起争论，因为这违背了日本宪法规定的“禁止集体自卫权”条款。

　　日本政府引进导弹防御系统的目的在于拦截“劳动”号，这是北韩已经布置的中程弹道导弹。该系统由布置在海上的拦截导弹（ＳＭ3）（拦截从大气层外飞来的导弹）和地对空爱国者导弹（ＰＡＣ3）（重新拦截第一次没能成功的导弹）两个分系统组成。

　　日本政府计划在引进导弹防御系统的同时，还将推进建立可控制收集、分析和拦截信息的“指挥控制、通信系统”。

　　配备ＭＤ是因为邻国导弹

　　日本共同社12月22日

　　日本官房长官福田康夫在12月19日上午的记者会上，就日本政府决定引进导弹防御系统（ＭＤ）一事表示：“有一些邻国持有导弹，这是问题的所在”，他同时对进行弹道导弹开发的朝鲜进行了批评。

　　此外，他强调：“不说特定的国家，但考虑到威胁存在，尽早装备（ＭＤ系统）是当然的。”

　　另一方面，川口顺子外相在记者会上也说：“这是纯粹的防卫，与日本迄今为止的政策关系完全没有冲突。外务省将努力向近邻各国进行说明”，希望得到亚洲各国的理解。

　　在此前的内阁会议上，川口指出：“（引进ＭＤ系统）不仅对我国的和平与安全、对加强日美安全保障体制也是有利的。”

　　引进ＭＤ使日本加快靠拢美国

　　在当今世界恐怖主义袭击频仍，弹道导弹不断扩散的状况下，日本政府决定引进导弹防卫系统（ＭＤ），意味着日本加入美国的世界战略在日美同盟上迈出了新的一步。

　　在日本所希望的解决朝鲜核开发问题以及日本人被绑架问题上都无法顺利开展时，对于朝鲜弹道导弹“大浦洞”的“唯一应对措施”是日本引进导弹防卫系统（ＭＤ），ＭＤ的引进与日本向伊拉克派遣复兴支援自卫队一样，是日美进行关系协调的证据。

　　问题堆积如山

　　但是，对于小泉首相严重偏向美国的姿态，批判的声音也持续不断。

　　通过ＭＤ来拦截中程弹道导弹不能没有美国的卫星情报，如果美国要求日本利用此ＭＤ来为拦截袭击日本国土以外的弹道导弹时日本该如何应对，日本主体性的确保性问题将成为今后的焦点。

　　除此之外，在目前日本财政严峻的情况下，围绕着ＭＤ的巨额引进费用和“实际上究竟有多大的拦截成功率”等技术方面的问题也难以解决。

　　日本在解除中国等周边诸国的担忧的同时，对于国民的充分说明和取得理解的努力也不可或缺。此外，ＭＤ在整个防卫系统中应该处于何种地位，是否能与战斗机、战车等固有的装备兵器取得平衡等，都是日本防卫厅不得不解决的问题。